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中國智慧園區(qū)規(guī)劃面臨的問題與發(fā)展戰(zhàn)略分析報(bào)告
中國智慧園區(qū)規(guī)劃面臨的問題與發(fā)展戰(zhàn)略分析報(bào)告
來源：未知 日期：2020-01-07 點(diǎn)擊：次
一、 智慧園區(qū)概況
1. 智慧園區(qū)定義
在智慧城市這一先行概念的引導(dǎo)之下，“智慧園區(qū)”的理念也進(jìn)入了公眾的視野。智慧園區(qū)普遍被認(rèn)為是在開發(fā)區(qū)的空間區(qū)域內(nèi)，按照科學(xué)發(fā)展的理念，融合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等新一代信息通信技術(shù)，通過檢測、分析、集成和響應(yīng)等方式綜合運(yùn)用園區(qū)內(nèi)外的數(shù)據(jù)和資源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理信息化、信息傳遞即時(shí)化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化等，以提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力、企業(yè)競爭力，以園區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的先進(jìn)園區(qū)發(fā)展模式和理念。
2. 智慧園區(qū)特征
產(chǎn)業(yè)研究院智慧園區(qū)研究小組認(rèn)為，當(dāng)下的智慧園區(qū)具有以下特征：
(1) 以人為本
技術(shù)只是手段，智慧園區(qū)建設(shè)的根本以人的需求作為出發(fā)點(diǎn)。以技術(shù)提升人的工作和生活品質(zhì)，以個(gè)體推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)面向未來的數(shù)字包容，讓園區(qū)與人能夠更好地和諧統(tǒng)一。
(2) 高速互聯(lián)
隨著光纖網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用和5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的逐步推進(jìn)，園區(qū)內(nèi)的各類主體正在無縫連接起來。每個(gè)節(jié)點(diǎn)間的數(shù)據(jù)傳輸效率正在飛速提升，共同創(chuàng)造了在園區(qū)內(nèi)任何地方都能夠信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的環(huán)境。
(3) 產(chǎn)城融合
隨著園區(qū)發(fā)展的不斷迭代，借助上智慧化解決方案的園區(qū)將不再是單一功能的園區(qū)，而是向一個(gè)集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)研究、居民生活等于一體的城市綜合功能集聚區(qū)轉(zhuǎn)變。智慧園區(qū)在逐步地消除人們學(xué)習(xí)、工作、生活之間的邊界，讓一切更自然地有機(jī)融合。
3. 智慧園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我國國家級高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)的數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢。產(chǎn)業(yè)研究院智慧園區(qū)研究小組認(rèn)為，國內(nèi)的園區(qū)正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)向新區(qū)過渡。由單一園區(qū)向綜合園區(qū)發(fā)展的趨勢。尤其是經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)內(nèi)容升級，打造多產(chǎn)業(yè)融合和社會(huì)服務(wù)聚集的綜合性園區(qū)，并逐步向智慧化新區(qū)方向發(fā)展。
隨著各地智慧園區(qū)建設(shè)風(fēng)生水起，中國智慧園區(qū)建設(shè)已經(jīng)在地域分布及建設(shè)模式上取得了一定的特色。從區(qū)域分布來看，環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)，依托其雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，成為全國智慧園區(qū)建設(shè)的聚集區(qū);中部沿江地區(qū)借助沿江城市群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展勢頭，大力開展智慧園區(qū)建設(shè);西部地區(qū)依托各園區(qū)特色，也在智慧園區(qū)的建設(shè)中追趕中東部地區(qū)。目前基本形成“東部沿海集聚、中部沿江聯(lián)動(dòng)、西部特色發(fā)展”的空間格局。
二、 智慧園區(qū)建設(shè)路徑
1. 智慧園區(qū)建設(shè)架構(gòu)
智慧園區(qū)的技術(shù)架構(gòu)體系是由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的互聯(lián)互通的整體系統(tǒng)，主要由感知層、網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)平臺(tái)層、應(yīng)用服務(wù)層四個(gè)層級構(gòu)成，以及完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。由感知層感應(yīng)采集信息，通過網(wǎng)絡(luò)層進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳導(dǎo)，在數(shù)據(jù)平臺(tái)層進(jìn)行數(shù)據(jù)集中處理，至應(yīng)用服務(wù)層實(shí)現(xiàn)相應(yīng)目標(biāo),再由展示層進(jìn)行呈現(xiàn)，完成人機(jī)交互。
(1) 感知層
感知層是園區(qū)數(shù)據(jù)采集和自動(dòng)化控制層，是園區(qū)的感官神經(jīng)，包括環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、安防控制系統(tǒng)、樓宇控制系統(tǒng)等，以傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)為主體，對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、建筑、安全等基礎(chǔ)信息的感知和監(jiān)測，識(shí)別物體、采集信息。
(2) 網(wǎng)絡(luò)層
網(wǎng)絡(luò)層主要涉及的是園區(qū)智慧功能的基礎(chǔ)設(shè)施，由覆蓋園區(qū)的通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合構(gòu)成，透過這張高度融合的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)各類信息的高速、安全、廣泛傳遞。
(3) 數(shù)據(jù)平臺(tái)層
數(shù)據(jù)平臺(tái)層是智慧園區(qū)數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)和處理層，具有大容量、高性能、高密度等特點(diǎn)。由感知層與網(wǎng)絡(luò)層所采集獲取的信息數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺(tái)等進(jìn)行整合處理，實(shí)現(xiàn)信息資源的靈活高效運(yùn)用與調(diào)度。
(4) 應(yīng)用層
應(yīng)用層是園區(qū)信息服務(wù)提供層，涵蓋園區(qū)各個(gè)領(lǐng)域的綜合應(yīng)用體系。基于對大量、高質(zhì)數(shù)據(jù)的深層分析和價(jià)值挖掘，對政府、企業(yè)和居民提供精準(zhǔn)、個(gè)性的服務(wù)。
(5) 展示層
資料來源：產(chǎn)業(yè)研究院整理
2. 智慧園區(qū)關(guān)鍵技術(shù)
(1) 物聯(lián)網(wǎng)
物聯(lián)網(wǎng)(IoT, Internet of Things)，顧名思義，就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。通過現(xiàn)代通信技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)、全球定位系統(tǒng)、紅外線傳感器等多種信息傳感設(shè)備，實(shí)時(shí)采集任何需要連接、互動(dòng)的物體或過程等信息，與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合建設(shè)一個(gè)超大規(guī)模的智能化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在智慧園區(qū)中實(shí)現(xiàn)物與物、物與人與網(wǎng)絡(luò)的連接，便于園區(qū)識(shí)別信息、管理與控制。利用物聯(lián)網(wǎng)開放性的特點(diǎn)，從根本上解決“信息孤島”問題。
(2) 云計(jì)算
云計(jì)算作為分布式計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、虛擬化、負(fù)載均衡等融合的產(chǎn)物，按需提供動(dòng)態(tài)擴(kuò)展的計(jì)算和存儲(chǔ)資源，具有高性能、虛擬化、動(dòng)態(tài)性、擴(kuò)展性、靈活性等特點(diǎn)，恰好滿足智慧園區(qū)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、快速部署的要求，在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、打破“信息孤島”、整合重用資源等方面具有天然優(yōu)勢。
(3) 大數(shù)據(jù)
智慧園區(qū)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在為園區(qū)提供大數(shù)據(jù)平臺(tái)和工具，在云平臺(tái)上集成了園區(qū)管理和服務(wù)相關(guān)的各個(gè)系統(tǒng)，挖掘并聚集了海量的數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)中心作為智慧園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，是園區(qū)智慧的基礎(chǔ)，對園區(qū)有效、高效的決策和服務(wù)提供支持。
(4) 信息安全
安全是任何信息系統(tǒng)的前提，園區(qū)作為一個(gè)開放性場所，高度集中的信息以及開放性的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與協(xié)議，使園區(qū)網(wǎng)絡(luò)存在各類安全隱患。因此，要在信息采集、數(shù)據(jù)傳輸與存儲(chǔ)、信息處理和應(yīng)用服務(wù)等方面建立全方位的安全管控體系，如加強(qiáng)系統(tǒng)本身防御能力、防范黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等。
3. 智慧園區(qū)應(yīng)用場景
資料來源：產(chǎn)業(yè)研究院整理
三、 智慧園區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)
為更好地了解目前國內(nèi)園區(qū)智慧化建設(shè)現(xiàn)狀，相關(guān)軟硬件需求，智慧化工作中的痛點(diǎn)等問題，智慧園區(qū)研究團(tuán)隊(duì)走訪調(diào)研了珠三角區(qū)域有突出代表性的5家國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，與園區(qū)管委會(huì)職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入探討，獲得了許多珍貴的信息。
1. 管理架構(gòu)
根據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院智慧園區(qū)研究小組調(diào)研反饋的信息，目前國內(nèi)的園區(qū)主要由管委會(huì)來行使園區(qū)的管理職能，財(cái)政獨(dú)立。其中多數(shù)為“建設(shè)主導(dǎo)型”園區(qū)，即管委會(huì)類似于區(qū)政府的角色，統(tǒng)籌管理管轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)(模式A);另外一些則是“建設(shè)主導(dǎo)型”園區(qū)，例如某園區(qū)采取“一區(qū)N園”管理模式，管委會(huì)不直接經(jīng)營實(shí)體園區(qū)，而是主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)建設(shè)，對下屬園區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，社會(huì)管理職能交還各區(qū)/鎮(zhèn)政府，做到了與區(qū)政府之間的相互獨(dú)立(模式B)。雖然目前國內(nèi)仍然是“建設(shè)主導(dǎo)型”園區(qū)為主，但長期來看，“非建設(shè)主導(dǎo)型”是園區(qū)發(fā)展新的趨勢。這種模式下，管委會(huì)與政府之間的權(quán)責(zé)更加明確清晰，有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢，使管委會(huì)專注于園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)服務(wù)等工作，助力園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
資料來源：產(chǎn)業(yè)研究院整理
2. 智慧化建設(shè)需求
各園區(qū)對于智慧化建設(shè)的需求還是很廣泛的。產(chǎn)業(yè)研究院智慧園區(qū)研究小組發(fā)現(xiàn)，從管委會(huì)的層面，各園區(qū)共性的需求主要集中在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、可視化智慧平臺(tái)等平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，某些園區(qū)管委會(huì)還根據(jù)自身特點(diǎn)，提到了虛擬園區(qū)遠(yuǎn)程管理、政策庫、高企畫像、人才畫像、知識(shí)產(chǎn)權(quán)整合、自動(dòng)化改造、產(chǎn)業(yè)地圖等方面的需求。企業(yè)的智慧化需求，如云服務(wù)、智慧停車、智慧辦公等，一般是通過市場化的手段自行解決，不會(huì)反饋到管委會(huì)。
3. 智慧化工作存在的問題
雖然各園區(qū)目前都在積極推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，但是也在不同程度上遇到了些許障礙。產(chǎn)業(yè)研究院智慧園區(qū)研究小組認(rèn)為，當(dāng)下智慧園區(qū)建設(shè)主要存在三大問題：一是目前智慧園區(qū)缺乏頂層設(shè)計(jì)——多數(shù)園區(qū)沒有專門的部門統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施智慧化建設(shè)工作，預(yù)算也多是由職能局提出相關(guān)需求后再上報(bào)待批。二是受限于基礎(chǔ)設(shè)施、居民分布等自然原因。比如某園區(qū)提到，其轄區(qū)內(nèi)多為工業(yè)企業(yè)，居民以產(chǎn)業(yè)工人為主，居住分散，不方便統(tǒng)一進(jìn)行智慧化管理及提供服務(wù);另一園區(qū)因?yàn)榘l(fā)展歷史悠久，目前園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老舊且交通、商業(yè)等配套薄弱，改造工作難度很大。三是難以克服信息獲取的壁壘。園區(qū)管委會(huì)重點(diǎn)需求的數(shù)據(jù)包括產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、園區(qū)數(shù)據(jù)和行政數(shù)據(jù)等。在企業(yè)數(shù)據(jù)的獲取中，有些園區(qū)遇到企業(yè)不配合的情況，尤其是外企對于開放數(shù)據(jù)通常非常謹(jǐn)慎。而行政數(shù)據(jù)通常散布在不同的職能部門，涉及到審批權(quán)限的問題。
4. 園區(qū)招商
產(chǎn)業(yè)研究院智慧園區(qū)研究小組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，園區(qū)招商目前還是以傳統(tǒng)招商模式為主。各園區(qū)因地制宜在模式上會(huì)有一些自身的特色。比如，某園區(qū)政府層面只負(fù)責(zé)出讓土地，會(huì)完善供水、供電、通信基站等基礎(chǔ)設(shè)施，由入駐企業(yè)自行興建廠房、大樓，并根據(jù)自身需求完善其他軟硬件設(shè)施。不過管委會(huì)會(huì)對入園企業(yè)智慧化水平設(shè)置門檻。還有園區(qū)實(shí)行“大招商”模式，即全區(qū)各部門配專職的招商人員，項(xiàng)目不局限于在自己區(qū)域內(nèi)落地。在招商目標(biāo)方面，各園區(qū)幾乎都在對標(biāo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如人工智能，智能制造，新能源、生物醫(yī)藥等，這也反映了我國正在積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大宏觀背景。
5. 細(xì)分場景示例
由于此次調(diào)研的樣本均為珠三角地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)排名前列的園區(qū)，目前已經(jīng)有很多已落地或規(guī)劃建設(shè)中的智慧化應(yīng)用項(xiàng)目。本文將列舉其中有代表性的優(yōu)秀項(xiàng)目。
統(tǒng)一信息平臺(tái)：
某園區(qū)委托廣州杰賽建設(shè)了企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，它可以根據(jù)企業(yè)的基本信息，制定企業(yè)畫像，針對性地向企業(yè)推送信息和服務(wù);某園區(qū)與聯(lián)通公司合作了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，利用八爪魚獲取和存儲(chǔ)企業(yè)數(shù)據(jù)，再通過數(shù)據(jù)處理對資源有效匹配;某園區(qū)建設(shè)了為配合特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)海關(guān)監(jiān)管的輔助信息平臺(tái)。
公有云：
目前最主要模式是當(dāng)?shù)卣c三大運(yùn)營商合作建立IDC;一些規(guī)模較大的企業(yè)也會(huì)選擇自建云;還有相當(dāng)比例的企業(yè)在市場上自行購買云托管服務(wù)。
大數(shù)據(jù)：
多數(shù)園區(qū)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)方面進(jìn)展不大，但表現(xiàn)出了很大的興趣。一是整合園區(qū)數(shù)據(jù)，做成可視化平臺(tái)，方便決策和管理，二是通過政策大數(shù)據(jù)來了解其他國家級高新區(qū)政策制定的情況，以此與自身進(jìn)行比對。
5G通信：
有很多園區(qū)已經(jīng)著手布局5G建設(shè)，有某園區(qū)進(jìn)行了5G試點(diǎn)申請，某園區(qū)已經(jīng)談好基站選址;某園區(qū)認(rèn)為5G目前還缺乏實(shí)際的應(yīng)用場景。
孵化平臺(tái)：
目前主要模式為(1)官方孵化平臺(tái)，比如某園區(qū)的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園;(2)機(jī)構(gòu)與園區(qū)合作成立公司，某園區(qū)的部分孵化器采用這種模式;(3)民營孵化器，如某園區(qū)委托香江集團(tuán)運(yùn)營管理的孵化平臺(tái)，另一園區(qū)有19個(gè)孵化器在運(yùn)營，也多是這種模式。
科技金融：
某園區(qū)與中國電信合作的科技金融服務(wù)平臺(tái)，在線上對接金融服務(wù)提供方與融資方;華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，旨在為企業(yè)間技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供中介服務(wù)。另外，各地銀行和金融機(jī)構(gòu)一般會(huì)給予科技型企業(yè)特殊的金融優(yōu)惠產(chǎn)品和政策。
人臉識(shí)別系統(tǒng)：
云從科技布局了某園區(qū)政府辦公區(qū)域的人臉識(shí)別系統(tǒng)，應(yīng)用在出入門禁、員工餐廳的出入和消費(fèi)、會(huì)議報(bào)到等場景。
云視頻會(huì)議：
某園區(qū)新建的一套云視頻會(huì)議系統(tǒng)，包括一個(gè)主會(huì)場和9個(gè)分會(huì)場，軟硬件總造價(jià)600多萬元，主要應(yīng)用在區(qū)級別的會(huì)議和與下屬鎮(zhèn)街進(jìn)行的上下級聯(lián)動(dòng)會(huì)議。
健康產(chǎn)業(yè)地圖：
某園區(qū)健康產(chǎn)業(yè)基地委托火石創(chuàng)造開發(fā)了基地的健康產(chǎn)業(yè)地圖項(xiàng)目，目的是了解健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在行業(yè)中的地位、優(yōu)勢、不足等，以方便進(jìn)行產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和識(shí)別企業(yè)發(fā)展階段。針對不同的發(fā)展階段，給予其差異化的政策和服務(wù)。
智慧停車場：
所調(diào)研園區(qū)中還未發(fā)現(xiàn)智慧停車場的應(yīng)用，有些是基于停車位比較充足，沒有切實(shí)需求，大多數(shù)情況是有停車需求的企業(yè)會(huì)自行建設(shè)，不會(huì)反饋到園區(qū)管委會(huì)。
四、 智慧園區(qū)的發(fā)展
1. 智慧園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略
在產(chǎn)業(yè)研究院項(xiàng)目咨詢總監(jiān)黃錫明看來，智慧園區(qū)未來的發(fā)展必須緊密圍繞園區(qū)內(nèi)各主體的需求和園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。具體來說，有以下幾個(gè)方面：
(1) 產(chǎn)業(yè)目標(biāo)
園區(qū)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在范圍、速度和規(guī)模等方面的經(jīng)濟(jì)性。要充分發(fā)揮智慧園區(qū)在提升園區(qū)管理和資源整合方面效率的能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群。
(2) 科技目標(biāo)
智慧園區(qū)的科技目標(biāo)是打造區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到區(qū)域內(nèi)人、物、信息的全面感知和互聯(lián)互通。推動(dòng)技術(shù)流、人才流、資金流和信息流等科技創(chuàng)新資源在園區(qū)內(nèi)高效流動(dòng)，同時(shí)為園區(qū)內(nèi)眾多科技企業(yè)提供應(yīng)用示范的平臺(tái)。
(3) 教育目標(biāo)
創(chuàng)新是智慧園區(qū)的核心驅(qū)動(dòng)力，人才是重要的創(chuàng)新主體，因此園區(qū)需要有能力培養(yǎng)和吸引富有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才。智慧園區(qū)為人才提供施展才華的空間，而人才又促進(jìn)了園區(qū)的創(chuàng)新和發(fā)展，這種良性的融合為園區(qū)競爭力的持續(xù)提升創(chuàng)造了條件。
(4) 管理目標(biāo)
智慧園區(qū)的管理目標(biāo)是構(gòu)建以人為本的合作型治理網(wǎng)絡(luò)體系，使政府、企業(yè)和公眾等主體共同參與園區(qū)治理。智慧園區(qū)中便捷的信息流通和創(chuàng)新的發(fā)展使得園區(qū)管理更加透明、有效，從而為企業(yè)和公眾提供更加充分的信息，以積極影響他們的活動(dòng)決策。
(5) 人居目標(biāo)
智慧化是園區(qū)建設(shè)的手段，而園區(qū)的根本是以人為本。在兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng)造出適宜的人居環(huán)境，讓人可以享受在園區(qū)內(nèi)的工作和生活是智慧園區(qū)建設(shè)首要考慮的問題。適宜的人居環(huán)境包括良好的生態(tài)環(huán)境，濃厚的人文氣息，公正的法治環(huán)境等。透過智慧化手段，集約利用資源，激勵(lì)創(chuàng)新文化，最終形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、以人為本的園區(qū)發(fā)展模式。
2. 智慧園區(qū)發(fā)展機(jī)遇
產(chǎn)業(yè)研究院分析認(rèn)為，在國家宏觀政策引導(dǎo)，疊加園區(qū)發(fā)展趨勢的雙重因素影響下，未來我國園區(qū)智慧化建設(shè)需求會(huì)繼續(xù)高速增長。目前，各地不同類型的園區(qū)根據(jù)自身的發(fā)展定位與市場競爭情況制定了各自的發(fā)展規(guī)劃，也在加強(qiáng)園區(qū)智慧化的建設(shè)投資力度。以信息化建設(shè)為例，園區(qū)信息化費(fèi)用所占比重約園區(qū)投資開發(fā)成本的為10%-15%，2018年，全國園區(qū)信息化市場規(guī)模已增2688億元左右。
信息基礎(chǔ)設(shè)施與電子政務(wù)依然是新建智慧園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。智慧園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要沿著“寬帶、融合、泛在、安全”的方向，不斷夯實(shí)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加快建設(shè)面向家庭用戶的社會(huì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立惠及人人的電子政務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)體系。
智慧園區(qū)的目光將逐步從信息化基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)向智慧建設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。一方面，智慧園區(qū)將會(huì)朝向創(chuàng)新化、生態(tài)化發(fā)展，融入高效、低碳管理理念，將新的技術(shù)和手段應(yīng)用在園區(qū)創(chuàng)新管理。另一方面，智慧園區(qū)建設(shè)將與園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，更多引入新興智慧產(chǎn)業(yè)，逐步形成“智慧制造”到“智慧服務(wù)”全鏈條的園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。
智慧園區(qū)管理與城市化管理進(jìn)一步融合。產(chǎn)業(yè)園區(qū)透過核心和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聚集、人才和知識(shí)聚集，達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，以促進(jìn)生產(chǎn)力提升。作為智慧城市建設(shè)的縮影，智慧園區(qū)的建設(shè)體系將高度融合到智慧城市的體系中，提升城市智慧綜合感，以進(jìn)一步提升園區(qū)乃至城市的區(qū)域競爭力。
3. 智慧園區(qū)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)
(1) 缺乏頂層設(shè)計(jì)
雖然從政府到企業(yè)都意識(shí)到了智慧型園區(qū)是今后園區(qū)發(fā)展的必然趨勢，就目前來說有關(guān)智慧園區(qū)建設(shè)的政策和制度都缺乏頂層設(shè)計(jì)方案和確定的組織結(jié)構(gòu)。各級政府沒有設(shè)立于智慧化建設(shè)相關(guān)的職能部門，導(dǎo)致智慧化項(xiàng)目的建設(shè)缺乏集中地統(tǒng)籌和規(guī)劃。
(2) 多方協(xié)作意識(shí)和能力有待加強(qiáng)
(3) 對“智慧”內(nèi)涵理解不夠深入，有其表而無其理
很多園區(qū)智慧化建設(shè)存在一個(gè)誤區(qū)，安裝很多攝像頭，把數(shù)據(jù)上傳云端，卻缺乏足夠的意識(shí)和能力對收集上來的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和處理，導(dǎo)致大量攝像頭處在無人監(jiān)察狀態(tài)，并且傳感器和探頭的后端報(bào)警機(jī)制比較空白，無法及時(shí)準(zhǔn)確對危險(xiǎn)狀況預(yù)警，對園區(qū)安全防護(hù)反而帶來負(fù)面影響。
五、智慧園區(qū)規(guī)劃思路
產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，傳統(tǒng)園區(qū)在往智慧化轉(zhuǎn)型升級的過程中需要結(jié)合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與人工智能的最新發(fā)展趨勢，以智能工廠、智慧物流等智能制造的新生產(chǎn)方式提升原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以智慧政務(wù)、智能安防等提升政府服務(wù)和管理園區(qū)的能力，以智能一卡通、智慧醫(yī)療等方式提升居民生活便利性，以多維度提升園區(qū)綜合競爭力和群眾生活幸福感。智慧園區(qū)規(guī)劃主要圍繞以下幾個(gè)核心要點(diǎn)展開：
1. 總體目標(biāo)
全面分析園區(qū)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。綜合考慮園區(qū)自身特點(diǎn)和需求，發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)的先進(jìn)案例和經(jīng)驗(yàn)，明確園區(qū)智慧化建設(shè)總體目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)體系、市場定位、形象定位等，并制定目標(biāo)考核體系。
2. 智慧化細(xì)分場景規(guī)劃
根據(jù)園區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、資源分布等方面的特點(diǎn)，對園區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)深入研究，根據(jù)智慧園區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)，明確智慧化建設(shè)細(xì)分場景、技術(shù)環(huán)節(jié)、軟硬件采購需求及建設(shè)方案。
3. 空間布局建議
遵循以人為本的根本理念，結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能與產(chǎn)城融合的要求來合理布局各類智慧化建設(shè)項(xiàng)目，在集約利用資金、土地和時(shí)間等資源的基礎(chǔ)上，使智慧化項(xiàng)目對園區(qū)的收益最大化。
4. 保障措施建議
政府通過人才、技術(shù)、資金、組織管理等方面配套服務(wù)來保障智慧園區(qū)建設(shè)有序進(jìn)行。
智慧園區(qū)研究團(tuán)隊(duì)：由多名3+2的知識(shí)結(jié)構(gòu)復(fù)合型(暨3年的行業(yè)企業(yè)工作背景+2年的市場研究、法律、投行、投資、財(cái)務(wù)、金融、咨詢方面的背景)人才組成的團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、政府課題研究方面有著豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對園區(qū)信息化及智慧園區(qū)建設(shè)有著深刻洞見，并且在與華為等企業(yè)合作的項(xiàng)目執(zhí)行中，積累了豐富的智慧園區(qū)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
產(chǎn)業(yè)研究院智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃精品案例
1、廣東河源江東新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃項(xiàng)目
擬在江東新區(qū)內(nèi)部打造以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的園中園，規(guī)劃打造“2+2” 產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)南山區(qū)兩中心(河源大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心)，兩基地(大數(shù)據(jù)服務(wù)基地、大數(shù)據(jù)應(yīng)用制造基地)。
2、清遠(yuǎn)高新區(qū)——清新智能制造產(chǎn)業(yè)園
清新智能制造產(chǎn)業(yè)園主要打造汽車零部件、大數(shù)據(jù)、裝備制造和大健康四大產(chǎn)業(yè)，通過“智能制造”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，園區(qū)以“土地集約化”為出發(fā)點(diǎn)，內(nèi)部建筑以智能工廠、研發(fā)辦公大樓和部分生產(chǎn)配套為主，相關(guān)生活、商業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套外部化，使園區(qū)產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)深度融合。
3、蘭州市西固區(qū)未來科技新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
項(xiàng)目地位于蘭州市西固區(qū)，占地面積6500畝，是蘭州市副中心區(qū)，交通便利，區(qū)位條件優(yōu)越。項(xiàng)目地周邊環(huán)繞大量科研院所以及本科學(xué)院，是蘭州科研資源集聚高地。項(xiàng)目通過匯聚國內(nèi)外智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航者，形成西北智慧產(chǎn)業(yè)智源。延伸科教科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈的方式，將項(xiàng)目地打造為生態(tài)型未來城市示范區(qū)。
4、江蘇東部云谷智能智造園區(qū)項(xiàng)目
本項(xiàng)目將通過“先簽約，再建設(shè)”的模式，主要建設(shè)智能智造工廠、總部辦公、展示交易、倉儲(chǔ)物流和綜合配套五大功能區(qū)及配套設(shè)施，整合資源，實(shí)現(xiàn)3D打印/數(shù)控集裝/智能硬件(主要是智能家居產(chǎn)品)等的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的完整智慧產(chǎn)業(yè)鏈，將智能智造園區(qū)建成為一個(gè)集“展示、智造、交易、辦公、生活”為一體的園區(qū)，逐漸建設(shè)成為全球智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者及生產(chǎn)者首選的智能智造生產(chǎn)基地。
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