湖北十五五規劃公布,目標要打造“51020”先進制造業集群和五大現代服務業集群
來源:高新院 achie.org 日期:2026-04-24 點擊:次
近日,經湖北省第十四屆人民代表大會第四次會議表決通過,《湖北日報》受權發布《湖北省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》全文,其中在現代化產業體系建設方面提出“扎實推進“51020”先進制造業產業集群和五大現代服務業產業集群高質量發展”,具體內容如下:
加快構建體現湖北優勢的現代化產業體系 鞏固壯大實體經濟根基
堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,大力推進新型工業化,堅持智能化、綠色化、融合化方向,深入實施產業倍增戰略,扎實推進“51020”先進制造業產業集群和五大現代服務業產業集群高質量發展,建設制造強省、質量強省、品牌強省,加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。
第一節 分業施策優化提升傳統產業
強化數智技術賦能,突破性推進產業基礎再造,釋放傳統產業發展潛能,推動傳統產業煥新升級,提升產業鏈韌性和安全水平。
一、加快重點產業提質升級
實施重點產業煥新工程,提升在全國產業發展中的地位和競爭力。汽車制造與服務產業加快向智能網聯新能源汽車迭代升級和國際化發展,推進“車路云一體化”應用建設。推進傳統燃油車向低碳化、電動化轉型,提升壯大高性能特種功能專用車,推進閑置低效產能重組整合。加快汽車銷售和后服務產業發展。現代化工產業加快向產業鏈后端延伸,提升高端精細化工、新能源材料、先進電子材料等高附加值產品占比。現代農產品加工業加快提升精深加工水平,做強休閑食品、功能食品、醫用配方食品,推動白酒、露酒等產品工藝革新、裝備升級與業態轉型,打造特色品牌,擴大荊楚農產品全國影響力。高端裝備產業加快智能化突破、國際化布局,大力發展工業母機、綠色智能船舶、智能制造裝備、海洋工程裝備、高端能源裝備及關鍵零部件。現代紡織產業加快向價值鏈高端邁進,全鏈條推進高品質紡織新材料、功能性紡織品、定制化服裝系統升級,拓展“數字營銷+快反智造”新業態。低碳冶金產業加快向綠色化智能化轉型升級,強化高牌號硅鋼、精品特鋼等產品研發與應用,發展有色金屬精深加工和銅基新材料。綠色建材產業加快向“節能減排、低碳安全、便利和可循環”方向發展,提升新型水泥、高端玻璃和功能陶瓷等產品品質和品牌影響力,強化清潔生產和標準認證,加快創新產品應用拓展。建筑業加快向綠色智能建造轉型,服務世界級重大工程和城市內涵式發展,積極參與“一帶一路”建設,提升“湖北建造”國際影響力。
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專欄2 重點產業煥新工程 |
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汽車制造與服務產業:鼓勵武漢、襄陽、宜昌、荊門、十堰燃油車向低碳/零碳燃料和高效混動技術方向發展,支持隨州發展壯大高性能特種專用車。提升新能源汽車整車產量占比,超前布局氫燃料電池新一代能源動力汽車。加快車載智能芯片、高性能動力電池、高效電驅總成、高級別智駕系統、車載操作軟件、智能傳感器等關鍵零部件和系統的研發應用。積極構建汽車銷售、維修改裝、金融保險及衍生后服務產業生態。 現代化工產業:推動武漢、荊門煉化產品結構優化升級,延伸發展高端聚烯烴、高性能工程塑料、特種合成橡膠等終端產品。發揮宜昌—荊門—襄陽磷礦帶資源優勢,加快發展有機磷系阻燃劑、黑磷、磷酸錳鐵鋰等磷系新材料,加強磷化工伴生氟硅資源、磷石膏固廢綜合利用,建設高標準精細化工、新能源、新材料、有機硅產業園區,打造世界級磷化工產業基地。依托長江黃金水道和國家煤炭運輸通道,推進荊州、襄陽、宜昌煤炭清潔高效利用和精深加工產業發展。 現代農產品加工業:大力發展休閑食品、藥食同源食品,做精做優乳飲產品,加快向功能型、高端化轉型,打造武昌魚、潛江龍蝦、仙桃黃鱔、江漢大米、楚天好茶、洪湖蓮藕、隨州香菇、秭歸臍橙、漢川河蟹、丹江鲌、恩施富硒食品、孝感麻糖米酒、蘄春蘄艾等知名區域品牌,提升品牌價值。實施現代農產品加工升級工程,持續提高荊楚農產品附加值和影響力。 高端裝備產業:以高端數控系統研制為牽引,重點研制高速高精、復雜曲面、復合一體為特征的高端數控機床等加工裝備,壯大重型超重型多坐標聯動數控龍門鏜銑床、大型齒輪加工裝備、高端激光切割焊接光刻等智能制造裝備規模。加快儀器儀表產品創新迭代,在光電子計量、智能傳感器、精密測量、高端分析儀器等關鍵領域實現技術突破。依托武漢、宜昌、荊州、黃岡四大沿江船舶基地,加快船舶綠色動力技術迭代應用,提升內河綠色智能船舶譜系化供給能力。以武漢、荊州、潛江等地為重點,加快發展海洋工程裝備、高端能源裝備等。 現代紡織產業:推動武漢、襄陽、宜昌、荊州、孝感、咸寧、天門大力發展高性能纖維、特種纖維、可降解纖維等紡織新材料及制品。支持武漢、仙桃、宜昌、荊門、潛江、黃岡等地發展舒適型高效防護、智能穿戴等高附加值產品。推動柔性化、定制化服裝提檔升級。 低碳冶金產業:加快武漢先進鋼鐵材料智造工程建設,提升高牌號硅鋼、超高強汽車鋼比重。推動黃石大力發展超高強度鋼、高品質高溫合金、特種不銹鋼、有色金屬等產品。支持鄂州大力發展海洋平臺鋼、橋梁鋼、船舶用鋼、壓力容器用鋼等優質板材。建設咸寧、隨州、襄陽、荊州特色鋼鐵基地。 綠色建材產業:推動黃石、宜昌、荊門、孝感大力發展特種水泥、新型水泥基復合材料、環保涂料等高端產品,支持宜昌、荊門、荊州、咸寧發展輕質高透光伏玻璃、透明導電膜玻璃等前沿產品。 建筑業:推進研發設計、建造工藝、建筑材料和運營模式融合創新,推廣應用建筑信息模型(BIM)技術,研發智能制造高端裝備,推動智能建造全產業鏈發展。拓展新型裝配式建筑和智能建造應用場景,試點應用模塊化建筑。 |
二、提升產業鏈自主可控水平
實施產業基礎再造工程,推進基礎零部件、基礎材料、基礎工藝、基礎軟件水平提升和重大技術裝備攻關,不斷增強產業鏈韌性和穩定性。聚力突破核心零部件,圍繞汽車、船舶、激光等領域需求,突破一批高性能、高可靠、高強度的通用基礎零部件,攻關車規級芯片、多功能傳感器、高速精密控制電機、高功率光源、線控底盤等關鍵零部件,全面提升核心零部件保障能力。加速迭代關鍵材料,圍繞集成電路、商業航天、高端裝備制造等領域需求,發展高分子材料、化合物半導體、高品質高溫合金、輕量化材料等一批基礎材料和關鍵材料,鞏固“代際差”領先優勢。全面升級先進工藝,圍繞高速高精、復雜曲面等制造方向,推動精密成型、特種加工、表面處理等一批共性基礎工藝發展,提高模塊化封裝、微納制造、先進激光技術等工藝一致性、可靠性、穩定性水平。創新開發基礎軟件,加強國產可信軟件、可信網絡等核心技術攻關,開發操作系統、開發類軟件、集成開發環境和支撐工具等基礎軟件產品,提供工業互聯網平臺整體解決方案。重點攻關技術裝備,圍繞智能制造(建造)裝備、海洋工程裝備、智能農機裝備、能源裝備等重點領域,一體化推動研發、設計、制造、應用示范全周期管理,塑造裝備行業領域競爭優勢。
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專欄3 產業基礎再造工程 |
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核心零部件突破:開展高速精密軸承、高參數齒輪與傳動裝置、高可靠性液壓氣動密封件、高性能電機及控制系統、電液懸掛系統等關鍵產品研發,提高繼電器、高壓互感器等基礎元器件自主供應能力。 關鍵材料迭代:推進光電敏感材料、光刻膠、燃料電池質子膜、超凈高純試劑等材料迭代應用,發展高性能合金材料、電子化學品、先進化合物半導體材料等,加強超導材料、再生生物活性材料等研制。 先進工藝升級:推廣工程化微米、亞微米加工工藝和封裝技術、原子制造技術、先進機器人制造技術等,發展智能管控系統、連續流工藝、全流程自動化工藝等。 關鍵軟件開發:提升操作系統、數據庫、網絡安全軟件等基礎軟件供給能力,開發自主可控的電子設計自動化(EDA)、計算機輔助設計(CAD)、計算機輔助工程(CAE)、半導體工藝模擬及器件模擬工具(TCAD)等軟件。 |
三、加快產業智能化綠色化融合化轉型
加快發展智能制造,推動汽車、紡織、建筑等行業全流程智能化升級,推進人工智能技術深度嵌入生產制造核心環節,拓展智能輔助設計、虛擬仿真、在線檢測、故障預警等應用場景,推動大模型與智能網聯汽車、數控機床等深度融合,全方位變革創新范式、生產方式和管理模式。縱深推進綠色制造,加強綠色低碳技術在化工、鋼鐵、建材等行業應用,推進傳統產品工藝升級、節能技術改造、低碳原料替代等,提高資源循環利用水平,打造一批零碳園區、零碳工廠、綠色工廠、無廢工廠。大力發展服務型制造,發展個性化定制、柔性生產、AI制造、共享制造等新業態新模式,推動原材料企業向產品和專業服務解決方案提供商轉型,推動消費品企業發展“產品+內容+生態”全鏈式智能生態服務,推動裝備制造企業向系統集成和整體解決方案提供商轉型。
第二節 培育壯大新興產業和未來產業
主動適應新興和未來產業技術迭代速度快、市場活躍度高、成長空間巨大的突出特點,加快關鍵核心技術多點突破,促進新業態跨界深度融合,推動新興產業成為新支柱、未來產業搶占新賽道,構建產業梯度接續新格局。
一、接續壯大新興產業
一體推進創新設施建設、技術研究開發、產品迭代升級、規模化場景應用,完善產業發展生態,壯大新興產業。做強世界級新興產業能級,突破性發展光電子信息產業,建設“世界存儲之都”,提升光電子信息“獨樹一幟”領先地位,全力推動東湖高新區向萬億規模“世界光谷”邁進。超常規發展創新藥、高端醫療器械、精準醫療等重點領域,提升化學仿制藥和生物類似藥發展水平,打造具有全球影響力的大健康產業發展高地。提升高成長性產業層級,推動以新型儲能、智能源網裝備為重點的新型能源產業發展,健全全生命周期產業體系。大力發展電子信息材料、生物材料、高性能復合材料,打造國內前沿新材料產業基地。大力發展航空器研發制造,提升零部件、原材料等配套能力,提升航空運行和服務保障水平,擴大荊門愛飛客航空小鎮、武漢世界飛行家大會等影響力。加快提升商業航天火箭、衛星整機及重要載荷研發制造能力,做大做強武漢國家商業航天產業基地,建設航天強省。完善低空基礎設施網絡,加快低空飛行器研發制造,拓展“低空+”應用場景。做大新興特色產業量級,加快北斗高精度定位、通導遙一體化、物聯網等關鍵技術突破,構建厘米級定位、納秒級授時的時空基準網絡,拓寬地理信息系統和時空信息數據應用,打造全國北斗時空智能產業技術創新策源地和產業發展高地。
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專欄4 新興產業壯大工程 |
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光電子信息產業:做優做強光通信及激光高附加值產品,鞏固存儲芯片領先優勢,推動國家存儲器基地向世界級存算一體產業基地升級,加快氮化鎵、氧化鎵、金剛石等化合物半導體技術創新及成果轉化,提升傳感器、車規級芯片規模能級,搶占硅基OLED等下一代顯示技術賽道,大力發展新型智能終端,推動空天地一體網絡信息技術突破應用,全面鞏固“獨樹一幟”優勢。 大健康產業:加快重大創新藥物和高端醫療器械研制進程,大力發展新型疫苗、新型抗病毒藥物、抗體藥物、細胞治療藥物、代謝性疾病治療藥物等,推動高端CT、高分辨率核磁共振、超聲影像裝備、手術機器人迭代研發,加快質子、重離子等先進放療裝備研發突破,推進創新藥載體材料、細胞培養基和純化填料等產品升級。高水平發展以蘄艾、黃連、茯苓、黃精等“十大楚藥”為代表的特色中醫藥。加快精準醫療、康養服務等產業深度融合。 新能源產業:重點發展高比能、高安全、長壽命固態電池等,加快突破全釩液流儲能、鈣鈦礦光伏組件等技術瓶頸,推進鋰電池、光伏、風電、壓縮空氣儲能等產業與新型電力系統建設協同發展。 新材料產業:重點發展先進化合物半導體材料、關鍵光刻材料、超高純氫氟酸、聚乳酸、纖維基復合材料、生物醫用新材料、新型合金材料等,推進石墨基材料、超導與超構材料等前沿新材料技術研發與迭代應用。 航空航天產業:有序推動通用航空器研發制造,提升零部件、原材料以及飛控、通信等系統配套能力。突破大推力固體火箭和可重復使用運載火箭技術瓶頸,強化衛星整機、重要載荷及地面設備研制和規模化生產,主動融入國內外商業航天產業供應鏈體系。 低空經濟產業:加快推進無人機、電動垂直起降飛行器(eVTOL)等低空飛行器整機研發制造,構建低空智能制造產業體系。建設“設施網、信息網、航線網、服務網”低空基礎設施網絡,安全有序拓展“低空+物流”“低空+交通”“低空+農業”“低空+應急”“低空+文旅”等多業態場景應用。提升低空空域管理精細化水平,強化低空飛行安全保障能力。 北斗時空智能產業:加快高精度定位導航技術、室內外融合定位技術、北斗+5G-A、物聯網技術和核心軟件算法突破,重點發展高精度北斗芯片、模組、板卡、集成終端等產品。高標準構建覆蓋全省重要城市和交通干道的時空基準信息網絡,強化“北斗+時空智能”融合創新和場景應用。 |
二、搶先卡位未來產業
探索多元技術路線聯合攻關,依托國家實驗室、重大科技基礎設施等戰略科技力量,匯集全球頂尖創新資源,聚焦人形機器人、腦科學與腦機接口、量子與光子科技、新型信息網絡、生物制造、氫能等未來產業發展新賽道,突破一批可搶占未來產業發展制高點的顛覆性技術。完善全鏈條育成機制,圍繞“新技術突破—新場景應用—新物種涌現—新賽道爆發”不同階段,建設一批前沿交叉技術平臺、概念驗證中心、中試基地、孵化育成中心,加快場景培育和開放,爭創一批國家未來產業先導試驗區。建立投入增長和風險分擔機制,創新“政府引導基金+社會耐心資本”模式,加強“股貸債保擔”一體化聯動,鼓勵投早、投小、投長期、投硬科技。健全審慎包容監管機制,探索“沙盒”監管、觸發式監管,鼓勵先行先試,優化技術審查和倫理治理。
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專欄5 未來產業先導工程 |
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人形機器人:推進人形機器人整機制造與迭代升級,加快高強高韌輕量化骨架結構與四肢材料、大直徑高扭矩無框力矩電機、小型化空心杯電機、精密減速器、線性執行器、多模態傳感器、靈巧手、仿真肌肉、電子皮膚、高性能運動控制與感知定位算法、決策與智能算法等重點產品和關鍵部件研發,大幅提升產業鏈配套能力。強化人形機器人在制造、養老、醫療、軍民融合等多領域、多場景應用示范。 腦科學與腦機接口:加快推進腦機接口芯片、電極、編解碼算法以及高性能整機的開發及產業化,探索腦機接口技術在功能重建、大健康、智能交互等方向應用,加快腦機接口與人工智能深化融合。加快布局建設腦科學與腦機接口概念驗證中心、技術創新中心、工程研究中心等協同創新和公共服務平臺,高標準建設中部腦科學中心,打造具有全球影響力的腦科學與腦機接口產業先導集聚區。 量子與光子科技:推進磁共振波譜儀、磁共振成像儀、原子鐘、重力儀、磁力儀、陀螺儀、激光雷達等光子量子裝備迭代應用和新型光子量子材料產品研發,推動全自主時空基準體系、量子醫療、量子勘探、量子氣象等領域應用發展。 新型信息網絡:突破衛星網絡核心技術,發展低軌衛星組網、通導遙一體化等關鍵器件,培育超高速移動寬帶、高可靠低時延通信等未來業務場景。加快研發硅基異質集成光互連、多維復用等前沿技術,推動高速光通信網絡技術典型應用。 生物制造:突破新型基因編輯酶與DNA大片段組裝、人工酶設計與改造、生物酶與功能蛋白高效合成等核心技術,增強工業核心菌種、新型高效酶制劑、底盤細胞與生物反應器等供給能力,建立合成生物核心技術支撐體系。突破基因編輯與堿基修正、細胞規模化安全制備、高效靶向載體遞送系統等關鍵技術,加快基因和細胞治療技術在惡性腫瘤、遺傳性疾病、退行性病變、再生醫學等方面的應用。 氫能:重點開發陰離子交換膜電解水制氫、固體氧化物電解水制氫、生物質耦合柔性離網制氫等關鍵技術,研制石墨烯、高活性輕金屬等固態儲氫材料,加快大規模長距離輸氫技術攻關,加快氫燃料電池關鍵部件與系統研發應用。 |
第三節 大力促進現代服務業優質高效發展
充分發揮現代服務業連接生產和消費、打通產業鏈關鍵紐帶作用,構建優質高效服務業新體系,形成服務業賦能實體經濟、實體經濟帶動服務業升級的新支撐。
一、加快發展知識密集型生產性服務業
強化知識密集型生產性服務業在科技創新、數智賦能、產融結合、功能支撐等方面的作用,建設高水平現代服務業集聚區。推動科技服務提質擴容,大力發展研發試驗、科技推廣業,系統構建“研發—轉化—生產—應用”全周期科技創新服務體系。強化信息服務數智賦能,重點加強基礎軟件、工業軟件、行業應用軟件等領域自主創新能力,發展工業互聯網、直播電商、供應鏈管理、數字內容等平臺經濟,建設“世界工業軟件之都”。提升金融服務質效,引進境內外金融機構在鄂布局功能性總部,壯大省屬金融企業,支持地方法人金融機構拓展資本補充渠道,建強供應鏈金融公共服務平臺。發展高端商務服務,聚焦總部經濟、會展廣告、人力資源、節能環保、法律、咨詢、認證、財稅等領域,推動商務服務高端化、國際化發展。深化服務業開放,加快推進武漢國家服務業擴大開放綜合試點建設。
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專欄6 知識密集型生產性服務業提質工程 |
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科技服務:重點發展研究開發與產業化、技術轉移轉化與推廣、企業孵化、檢驗檢測認證、科技金融與知識產權、科技咨詢、工程技術等領域,提升全產業鏈工業設計、全過程工程咨詢能力,加快布局建設科技服務業集聚區,增強武漢“世界設計之都”影響力。引導科技服務機構市場化轉型。 軟件和信息服務:重點發展研發設計軟件、汽車電子軟件等,支持工業軟件開源生態建設,培育根植性數字化轉型服務商。持續提升中國軟件創新發展大會影響力,加快武漢中國軟件名城建設。加快發展人工智能、數據產業、網絡安全、地理信息等信息服務業,建設一批軟件信息服務業集聚區。 現代金融:引育商業銀行理財子公司、公募基金公司等金融機構,推動設立省級金融控股集團,構建全牌照、全業態金融機構與中介體系,高水平建設武漢科技金融中心。推廣金融租賃支持首臺(套)重大技術裝備應用,因地制宜打造特色金融集聚區。 商務服務:以武漢、襄陽、宜昌為重點,打造高端商務服務集聚區,重點發展資本市場、公司治理、項目融資、海事海商、涉外服務、碳管理、品牌策劃、獵頭與人才測評等高附加值業態,培育共享用工、靈活用工等新模式。提升光博會、漢交會等品牌展會影響力,打造武漢國際會展中心城市。 |
二、大力發展高品質生活性服務業
順應人民群眾對美好生活的向往,推動生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展。推動基礎型生活服務品質提升,創新提升零售業,培育即時零售、智慧居家服務等新業態,打造知名商超、餐飲、住宿等連鎖聯盟品牌,推動家政服務向養老托育延伸,推廣“物業+生活服務”模式,拓展城市15分鐘便民生活圈,豐富便民消費供給。促進改善型生活服務擴量提效,發展抗衰老醫學服務、健康綜合管理等健康服務業,促進商務、演藝、動漫、展會、體育賽事與文旅深度融合,滿足品質消費需求。
三、提高現代服務業融合發展水平
推動專業化服務嵌入研發、設計、制造、營銷、管理等產業鏈環節,著力構建產業交叉滲透、跨界協同的融合發展體系。推動現代服務業和先進制造業深度融合,強化工業設計、技術檢測等科技服務供給,推廣工業互聯網和數智化應用,加強首臺(套)裝備、首版次軟件應用示范,探索醫工交叉、服務衍生制造等新場景,推動科技服務、信息服務、商務服務與先進制造業深度融合。深化服務業與現代農業融合發展,培育新型農業服務主體,推動服務向農業中后端環節及技術、品牌、營銷、金融等領域延伸,推動“從田間到餐桌”全鏈條升級。推動服務業各領域交互作用、跨域融合,推動科技、信息、文化、體育、養老、家政、商貿等融合互促,培育數字創意、智慧康養、法律科技等新模式新業態。
第四節 鏈群協同塑造產業國際競爭優勢
堅持把鏈群發展作為產業崛起的重要模式和組織形態,以鏈群協同推動產業高度集聚、深度分工、開放共享,提高產業鏈上下游自主可控協同配套能力、融通創新能力,增強現代化產業體系的完整性、先進性、安全性,提升產業核心競爭力。
一、以世界級產業集群聚勢引領產業鏈群布局
發揮各地產業基礎、資源稟賦、區位交通等比較優勢,優化產業布局,促進產業聚鏈成勢、集群發展,推動“51020”先進制造業集群更多邁向國家級、世界級。打造“武鄂黃黃咸”萬億光電子信息產業大走廊,發揮“世界光谷”創新策源功能,輻射帶動鄂州、黃石、黃岡、咸寧承接產業轉移和生產配套,壯大基礎電子元器件、激光、印制電路板、光電模組等特色細分產業,協同共建世界級先進制造業集群。打造“漢孝隨襄十”萬億新能源與智能網聯汽車產業大走廊,以武漢為龍頭建強汽車“研發—制造—應用”全鏈條,強化襄陽車聯網等平臺功能,賦能十堰商用車、隨州專用車特色化發展,推動孝感零部件配套集群化升級,形成乘商并舉、整零協同、創新驅動的產業發展格局。打造“宜荊荊襄”萬億新能源新材料大走廊,鞏固提升宜昌磷化工及正極材料、荊門鋰電池、荊州新能源材料、襄陽磷硅礦資源等優勢,協同構建“磷礦—電池—回收”全生命周期產業鏈。打造“漢荊宜”生命健康大走廊,整合武漢生物醫藥研發、荊州醫藥化工、宜昌醫療器械等優勢創新資源,實現跨域合作和功能互補。打造“漢黃荊荊宜”高端裝備大走廊,以航空航天、數控機床、工業機器人與智能制造等為主攻方向,強化“研發策源—中試轉化—規模制造—綠色物流”區域間協同貫通,實現高端裝備產業整體躍升。推動特色產業帶狀聯動,建立跨區域利益共享與協同治理機制,培育壯大江漢平原高端紡織服裝、鄂西鄂南綠色食品精深加工、“漢宜荊黃”綠色智能船舶、“孝荊黃”高端綠色紙衛品、鄂西北綠色低碳循環經濟等產業帶。
二、以世界一流企業鏈式帶動大中小企業融通發展
圍繞戰略協同、資源共享、供需適配、能力互補,以“鏈主”企業為核心引擎,以專精特新企業為節點支撐,提升產業體系整體效能。實施“鏈主”領航行動,建立“鏈主”企業培育庫,實施動態管理和精準服務,打造一批百億級、千億級龍頭企業和世界一流企業。完善“選種、育苗、培優”全周期中小企業培育體系,梯度培育專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。強化世界一流企業與“鏈主”企業的戰略引領、創新主導和生態整合功能,通過機制創新、平臺賦能、政策協同,構建大中小企業深度協同、融通發展的新型產業組織模式。實施產業鏈共建行動,支持“鏈主”企業帶動中小企業深度嵌入產業鏈,鼓勵“鏈主”企業制定供應商發展計劃,通過技術賦能、標準輸出、訂單傾斜等方式,培育一批優質配套供應商,構建“核心企業+配套集群”供應格局,提升供應鏈的韌性安全。鼓勵“鏈主”企業聯合社會資本設立產業鏈發展基金,精準孵化上下游創新型項目和初創企業。實施創新鏈協同行動,堅持成本共攤、風險共擔、成果共享,支持“鏈主”企業圍繞產業鏈關鍵共性技術,聯合上下游企業開展協同攻關,主動為中小企業新技術、新產品首臺(套)應用開放早期應用場景。實施價值鏈共創行動,發揮“鏈主”企業賦能作用,倡導建立長期穩定的戰略合作關系,建立健全利益共享機制,合理分配產業鏈各環節收益,激發中小企業協作意愿,推動“增品種、提品質、創品牌”,促進產業向價值鏈高端攀升。
三、營造產業鏈群發展良好生態
用好“鏈長+鏈主+鏈創”工作機制,以優質產業生態促進鏈群協同規模化、深度化、長效化。強化政策集成,優化整合產業、科技、金融、人才等政策資源,形成面向鏈群協同發展的靶向精準、落地高效的“政策工具包”。健全要素清單化管理模式,保障重點產業項目建設用地、用能、環境容量等需求。強化載體支撐,提高園區產業承載能力,因地制宜探索精簡高效的現代園區管理體制,建設一批“高新產業主導、產學研協同、四鏈融合發展”的現代產業生態園區。實施國家級開發區新賽道培育行動,支持開發區聚焦戰略性新興產業和未來產業,加大招商引資、招才引智力度,打造產業聚集、創新發展、開放合作的排頭兵。強化資源共享,支持“鏈主”建設行業級工業互聯網平臺、產業技術基礎公共服務平臺,向中小企業開放研發平臺、實驗室、中試基地和數字化賦能平臺,輸出技術解決方案、質量管理體系和先進管理經驗。舉辦“鏈上湖北”系列供需對接、創新大賽、論壇等活動,拓寬交流合作渠道。強化服務協作,加強政府、高校、科研機構、企業和各類創新服務機構等緊密合作,促進知識、技術、人才高效流動,加快技術創新、成果轉化與產業落地。鼓勵行業協會、產業聯盟、專業服務機構發揮橋梁作用,提供信息咨詢、產品推廣、人才培訓、知識產權等服務。

