習近平總書記指出：“科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑”“抓科技創新和產業創新融合，要搭建平臺、健全體制機制，強化企業創新主體地位，讓創新鏈和產業鏈無縫對接”。“十五五”規劃綱要提出：“提升國家創新體系整體效能，全面增強自主創新能力，搶占科技發展制高點，推動科技創新和產業創新深度融合”。當前，人工智能快速發展，正在重塑科研范式與產業變革的底層邏輯，加速科技創新與產業創新的深度融合。我們要順應科研范式變革趨勢，加快推進科技創新與產業創新深度融合。

科技創新與產業創新深度融合，不是簡單的從科學研究到技術應用的串聯融合或者線性疊加，而是科技創新、產業創新、資源配置、制度保障等多個方面多個維度相互嵌入、價值共生。傳統科學研究依賴人類的經驗積累與線性試錯，往往局限于單一學科，周期長、成本高，研發與應用之間存在一定程度的割裂現象；科技創新與產業創新有明確的主體區分，比如科學研究以高校或者科研院所為主，技術研發以企業為主。這導致科技創新與產業創新之間的融合通常遵循“技術供給推動”或“市場需求拉動”的單向線性疊加。隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，科研范式的底層邏輯正在發生顯著變化，科技創新和產業創新之間的界限逐漸模糊，并呈現出“科學突破—技術開發—產業回報—反哺科學研究”并聯式互動循環模式。特別是在人工智能技術的賦能下，從科學發現到產業應用的周期大幅縮短，科學技術化和技術科學化特征愈發明顯，科學與技術之間的邊界越來越趨同，甚至部分科學正在變成技術，如材料科學、基因科學、人工智能科學等。

總的看，科技創新與產業創新的融合路徑正加速從“單向線性推進”向“雙向互動循環”演進。這對資源配置提出了新的要求，需要突破傳統的創新要素配置方式，推動人才、技術、資本、數據等要素在不同部門、不同區域、不同場景之間暢通流動、高效配置，實現創新要素與產業需求在時空上的有效匹配。這離不開體制機制創新的保障。建立健全相關體制機制，如完善新型舉國體制，降低交易成本、激發創新主體積極性、構建產學研用協同的創新生態等，能夠有效統籌各類創新資源要素，從而加快科學發現、前沿技術突破，將科技創新成果加速轉化為新質生產力。
近年來，我國通過深化改革完善經濟體制、科技體制等，堅決破除束縛科技創新的思想觀念和體制機制障礙，大幅提升了我國科技創新能力和水平。同時也要看到，與建設科技強國的要求相比，我國科技體制機制還有待進一步完善。比如，科技管理體制機制滯后于科研范式發展需要，創新投入還不夠均衡，創新要素流動還存在跨領域跨區域壁壘，等等。更好順應人工智能快速發展潮流，加快推進科技創新與產業創新深度融合，需要在以下幾個方面著力。

推動無縫銜接。科技創新和產業創新相互依存、相互促進，讓創新鏈和產業鏈無縫對接，才能更好推動科技進步和產業升級。堅持“產業出題、科技答題”并完善相關領域的體制機制，加強重點領域關鍵核心技術攻關，充分體現以實際需求牽引科技創新、以技術突破驅動產業升級的有機結合，激發出“從0到1”的創新。探索構建企業、高校、政府聯合研究模式，落實企業投入基礎研究稅收優惠政策，鼓勵企業與高校共建實驗室、聯合研究中心，實現資源共享，建立基礎研究成果的快速轉化通道，縮短從基礎研究到應用研究的周期，構建風險共擔、利益共享的中試驗證平臺等，打通“從1到10”的系統性驗證環節。發揮科技領軍企業優勢，集成各方面創新資源，打造以鏈主企業為核心的開放式創新生態，加強對產業場景的驗證，推動技術標準與產業需求對接等，加速實現“從10到100”的規模化落地與場景應用。
打造一流創新生態。創新生態是一個包括企業、高校、科研機構等在內的復雜系統。通過深入整合人力、技術、信息、資本等創新要素，推動不同主體協同創新，能夠為提升科技創新和產業創新能力水平提供重要保障和支撐，進而實現價值創造和可持續發展。為此，必須加快打造自主自強、開放融合、充滿活力的創新生態。這要求推動有效市場和有為政府更好結合，并在全社會營造鼓勵創新、寬容失敗的文化氛圍。可探索培育龍頭企業牽頭、中小企業配套、科研機構賦能、用戶單位參與的開放共享場景生態，凝聚多元共創合力。推行“高校導師+產業導師”雙導師制，加速人才在高校、科研院所、企業、政府部門之間的順暢流動。根據科技創新與產業創新不同階段需求配置金融要素，根據初創期、成長期、成熟期等不同發展階段科技型企業的需求有針對性地提供企業全生命周期的多元化金融服務。加強創新要素協同，可搭建科學數據庫和大數據交流平臺，促進數據要素開放共享。推動應用場景開放共享，推動科技成果更好轉化，多措并舉促進科技創新對新興產業和未來產業的培育。

?完善科技管理體制。作為為實現科技發展戰略目標而建立的制度體系、組織架構及運行規則的總和，科技管理體制既是科技資源配置的指揮棒，也是創新活動有序開展的保障。完善科技管理體制，對于提升創新要素配置效率至關重要。要充分發揮新型舉國體制優勢，高效配置各類科技創新資源，全鏈條推動重點領域關鍵核心技術攻關，組織實施好重大科技項目。減少行政干預，建立“包容審慎”的科技監管體系，對新技術新產業實行“沙盒監管”。創新“揭榜掛帥”“賽馬制”等模式，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，打破“唯論文、唯職稱”的評價導向，推動在研發組織、考核激勵、人才使用等方面實施更有突破性的制度機制。創新知識產權分成模式，引導高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技創新成果許可給中小微企業使用。完善科技成果轉化利益分配機制，明確關鍵知識成果歸屬，激勵企業面向未來產業和顛覆性技術加大基礎研究投入。完善成果轉化激勵機制，探索并推廣“先賦權后轉化”“先使用后付費”成果轉移轉化方式，激發科研人員創新及成果轉化積極性。