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南昌高新區(qū)推進(jìn)企業(yè)全生命周期服務(wù)改革創(chuàng)新！
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2022-03-08 點(diǎn)擊：次
3月5日，人民網(wǎng)刊發(fā)了市委常委、區(qū)黨工委書(shū)記王萬(wàn)征的署名文章《推進(jìn)企業(yè)全生命周期服務(wù)改革創(chuàng)新》聚焦南昌高新區(qū)通過(guò)“三個(gè)一”工作法、“訂單式”創(chuàng)新等創(chuàng)新舉措，服務(wù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)強(qiáng)，打造全省企業(yè)全生命周期服務(wù)標(biāo)桿示范園區(qū)。
推進(jìn)企業(yè)全生命周期服務(wù)改革創(chuàng)新
南昌高新區(qū)通過(guò)“三個(gè)一”工作法、“訂單式”創(chuàng)新等創(chuàng)新舉措，服務(wù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)強(qiáng)，打造全省企業(yè)全生命周期服務(wù)標(biāo)桿示范園區(qū)。
以“五鏈”融合助力創(chuàng)新能力快速提升
充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，大力培育創(chuàng)新主體，加快提升創(chuàng)新能力，不斷完善創(chuàng)新體系，著力聚集創(chuàng)新要素，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈融合發(fā)展。
一是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。
引導(dǎo)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，2020年全區(qū)企業(yè)研發(fā)投入上報(bào)數(shù)37億元，同比增長(zhǎng)27%。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)支持，扶持創(chuàng)新主體發(fā)展壯大。制定出臺(tái)了《南昌高新區(qū)關(guān)于加快科技型企業(yè)梯隊(duì)培育發(fā)展行動(dòng)方案》，建立全區(qū)科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)企業(yè)發(fā)展不同階段需求，聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)指導(dǎo)企業(yè)，邀請(qǐng)財(cái)務(wù)專家上門(mén)輔導(dǎo)，進(jìn)行梯度培育，推動(dòng)了全區(qū)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。截止2021年底全區(qū)國(guó)家科技型中小型企業(yè)入庫(kù)704家，同比增長(zhǎng)近40%，全區(qū)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)602家，凈增30家。
二是圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。
突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，將創(chuàng)新鏈建在產(chǎn)業(yè)鏈上。推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。正邦農(nóng)業(yè)研究院、江西智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)。江銅研究院2.2萬(wàn)平方米的中試基地即將建成運(yùn)營(yíng)。華勤將布局在沿海地區(qū)的研發(fā)轉(zhuǎn)移到區(qū)內(nèi)，建設(shè)圖靈研究院，將新增研發(fā)人員2000人；方大鋼鐵創(chuàng)新研究院、雙胞胎研究院、美晨研發(fā)基地項(xiàng)目將陸續(xù)啟動(dòng)。積極探索制定支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展措施，在項(xiàng)目引進(jìn)和培育、人才引進(jìn)等方面重點(diǎn)支持，激活新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自我造血功能，激發(fā)創(chuàng)新活力。
三是深化科技體制機(jī)制改革。
在全省率先試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)新積分制工作，為科技型企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像，并與金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)創(chuàng)新積分貸等定制化的金融服務(wù)產(chǎn)品；加強(qiáng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，成立江西省技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)聯(lián)盟，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保等工作；成功入選科技部火炬中心企業(yè)創(chuàng)新積分制第二批試點(diǎn)、科技創(chuàng)新金融服務(wù)“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)首批實(shí)施單位和科技金融服務(wù)中心培育機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展技術(shù)交易，完成技術(shù)交易總額近24億元，較上年增長(zhǎng)約85％；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全年專利授權(quán)4632件，同比增長(zhǎng)23.19%；萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量52.36件，位居全省前列。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新人才引育。
設(shè)立“外國(guó)人工作居留單一窗口”，辦理外國(guó)人來(lái)華工作許可140余件，為海外高層次人才開(kāi)設(shè)綠色通道。挑選百名青年干部設(shè)立人才服務(wù)專員，每一家重點(diǎn)企業(yè)都有一名專員服務(wù)，為企業(yè)解讀人才政策，協(xié)調(diào)解決人才問(wèn)題；針對(duì)企業(yè)招人難問(wèn)題，專門(mén)設(shè)立公眾號(hào)供企業(yè)長(zhǎng)期、免費(fèi)地發(fā)布招聘信息，為企業(yè)招聘高層次人才提供精準(zhǔn)一對(duì)一服務(wù)。同時(shí)為區(qū)內(nèi)高層次人才發(fā)放“瑤湖英才卡”，在交通出行、醫(yī)療保健、運(yùn)動(dòng)健身、文化旅游等方面為人才提供便捷服務(wù)。
五是做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”。
加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加強(qiáng)與北京托比網(wǎng)以及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的合作，重點(diǎn)聚焦電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，引進(jìn)和鼓勵(lì)省外產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)與區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展合作。加快數(shù)字人才培養(yǎng)，積極對(duì)接字節(jié)跳動(dòng)“巨量學(xué)”合作建設(shè)數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)人才實(shí)訓(xùn)基地（抖音江西學(xué)院），依托南昌市數(shù)字科學(xué)研究中心建設(shè)數(shù)字技術(shù)人才實(shí)訓(xùn)基地。加快推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)政策，落戶華為（南昌）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等數(shù)字化服務(wù)企業(yè)，支持華勤、龍旗、良良、易美光電建設(shè)了或在建5G+智慧工廠、數(shù)字智能車(chē)間等一批數(shù)字化升級(jí)項(xiàng)目。
以“放管服”改革為抓手持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省市深化“放管服”改革工作總體部署，高新區(qū)聚焦服務(wù)企業(yè)全生命周期初創(chuàng)階段，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升服務(wù)效能等方面推出了一系列改革創(chuàng)新舉措，市場(chǎng)主體活力得到進(jìn)一步激發(fā)、企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈不斷完善、準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)門(mén)檻持續(xù)降低、辦事創(chuàng)業(yè)滿意度顯著提升。
一是高水平打造江西首個(gè)
“5G+智慧政務(wù)”實(shí)體辦事大廳。
2020年10月，集5G應(yīng)用、大數(shù)據(jù)傳輸、智能交互等“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)于一體的多功能智慧政務(wù)大廳建成并正式開(kāi)放運(yùn)行。作為全省首個(gè)推行“5G+智慧政務(wù)”的實(shí)體大廳，其充分集成運(yùn)用5G、VR、云計(jì)算等信息化手段，推出無(wú)感辦事、5G遠(yuǎn)程視頻聯(lián)審、政務(wù)數(shù)據(jù)毫秒傳輸?shù)纫幌盗兄腔刍?wù)服務(wù)，有效提升審批服務(wù)效能和辦事便利化程度，讓企業(yè)享受到一個(gè)全新的信息化、智慧化、數(shù)據(jù)化秒級(jí)辦事服務(wù)體驗(yàn)。
二是全省率先實(shí)施
企業(yè)開(kāi)辦“零成本”“1小時(shí)”辦結(jié)制。
為實(shí)現(xiàn)商事登記審批效能全國(guó)領(lǐng)先的目標(biāo)，高新區(qū)在企業(yè)開(kāi)辦“3小時(shí)”常態(tài)化辦結(jié)基礎(chǔ)上再造商事登記流程，在全省率先實(shí)施企業(yè)設(shè)立登記“零成本”“1小時(shí)”辦結(jié)制，實(shí)現(xiàn)從名稱核準(zhǔn)到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)印章“立等可取”，真正實(shí)現(xiàn)了讓企業(yè)少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路的改革既定目標(biāo)。據(jù)江西省市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)開(kāi)辦云平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2021年高新區(qū)新注冊(cè)企業(yè)6466戶，注冊(cè)資金總額297.62億元，各項(xiàng)指標(biāo)均位居全省開(kāi)發(fā)區(qū)首位。
三是聚合“證照分離”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，
進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
作為全省首批5個(gè)“證照分離”改革試點(diǎn)園區(qū)，高新區(qū)在圓滿完成省政府交辦的改革試點(diǎn)任務(wù)后，突出聚焦市場(chǎng)“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)營(yíng)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)簡(jiǎn)化審批程序、優(yōu)化審批流程。2021年，區(qū)本級(jí)權(quán)限內(nèi)納入“證照分離”改革的69項(xiàng)涉企依申請(qǐng)事項(xiàng)有9項(xiàng)直接取消、5項(xiàng)審批改備案、11項(xiàng)實(shí)施告知承諾、44項(xiàng)通過(guò)優(yōu)化審批服務(wù)方式從“先證后照”改為“證照分離”。據(jù)國(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境第三方調(diào)查評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，高新區(qū)涉企經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)全流程審批耗時(shí)壓減三分之一以上，企業(yè)“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)營(yíng)”實(shí)現(xiàn)同步提速，審批時(shí)間大幅縮短、辦證門(mén)檻持續(xù)降低，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步釋放，得到了企業(yè)和社會(huì)各界的高度認(rèn)同。
四是全力踐行“大眾創(chuàng)新，萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略，
打造全省小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)。
強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)孵化質(zhì)量。建設(shè)“高新區(qū)瑤湖大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器”等創(chuàng)業(yè)載體超過(guò)55萬(wàn)平方米，與南昌市科技局共建合作南昌科技廣場(chǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)服務(wù)。主動(dòng)營(yíng)造氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。通過(guò)舉辦“雙創(chuàng)活動(dòng)周”、“雙創(chuàng)之星”等各類創(chuàng)業(yè)評(píng)選活動(dòng)20余場(chǎng)，有效激發(fā)各園區(qū)載體及創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情，形成濃郁地創(chuàng)業(yè)氛圍。細(xì)化服務(wù)政策，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。先后制定出臺(tái)了《南昌高新區(qū)支持鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措施的實(shí)施辦法》等多項(xiàng)雙創(chuàng)專項(xiàng)扶持政策，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為小微企業(yè)發(fā)展鋪設(shè)綠色通道。
以“三個(gè)一”工作法推進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增
按照“一產(chǎn)一策、一企一策”的工作要求，2021年10月-12月，高新區(qū)黨工委調(diào)研走訪了聯(lián)創(chuàng)電子、正邦集團(tuán)、江銅集團(tuán)等12家重點(diǎn)骨干企業(yè)，圍繞企業(yè)未來(lái)三年發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)前問(wèn)題訴求，高新區(qū)以“一企一方案、一企一專班、一企一政策”的“三個(gè)一”工作法，分批次精準(zhǔn)推進(jìn)企業(yè)全生命周期服務(wù)。聯(lián)創(chuàng)電子、正邦集團(tuán)和雙胞胎作為首批次推進(jìn)企業(yè)，已完成3份《協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案》制定。
一企一方案：
以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為核心，量身定制協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案。為制定好聯(lián)創(chuàng)電子和正邦集團(tuán)的協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案，2家企業(yè)結(jié)合未來(lái)三年的發(fā)展目標(biāo)和項(xiàng)目布局，共提出20多個(gè)服務(wù)訴求事項(xiàng)。區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召開(kāi)2次專題調(diào)度會(huì)，逐項(xiàng)設(shè)計(jì)訂制化的支持和服務(wù)措施，每項(xiàng)訴求事項(xiàng)責(zé)任到部門(mén)，形成政企協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案。定制化服務(wù)支持措施突出對(duì)企業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)成長(zhǎng)的全生命周期服務(wù)，如從啟動(dòng)培育、股改，完成輔導(dǎo)、申報(bào)，實(shí)現(xiàn)掛牌、上市，上市后續(xù)融資等全流程，專屬團(tuán)隊(duì)服務(wù)支持正邦食品上市工作。定制化協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案體現(xiàn)了企業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性，發(fā)揚(yáng)了“釘釘子”的精神，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)銜接。
一企一專班：
以“滴灌式”服務(wù)為要求，組建政企一對(duì)一工作專班。高新區(qū)工作專班由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)支持內(nèi)容，相關(guān)部門(mén)納入專班成員。企業(yè)工作專班由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，企業(yè)高管及對(duì)接聯(lián)絡(luò)人納入專班成員。工作專班建立對(duì)接會(huì)商機(jī)制，每個(gè)季度調(diào)度一次重點(diǎn)工作進(jìn)展，包括項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)措施、政策兌現(xiàn)等工作落實(shí)情況，并商議解決遇到的問(wèn)題。為加快解決聯(lián)創(chuàng)電子和正邦集團(tuán)提出的問(wèn)題訴求，工作專班已提前運(yùn)作啟動(dòng)，累計(jì)召開(kāi)書(shū)記專題協(xié)調(diào)會(huì)4次，部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)5次，各相關(guān)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)對(duì)接5次，舉辦1次正邦集團(tuán)人才和技術(shù)需求專場(chǎng)對(duì)接會(huì)。政企一對(duì)一工作專班形成了政務(wù)服務(wù)合力，發(fā)揮了部門(mén)協(xié)同集中高效“滴灌式”服務(wù)解決企業(yè)問(wèn)題訴求的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)問(wèn)題訴求與政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接。
一企一政策：
以個(gè)性化配套政策為保障，激發(fā)骨干企業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”。聯(lián)創(chuàng)電子和正邦集團(tuán)均為落戶南昌高新區(qū)超過(guò)10年以上的老企業(yè)，它們是區(qū)納稅大戶，且步入成熟期的老企業(yè)均有較多新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局計(jì)劃。這些老企業(yè)在享受完剛落戶時(shí)的投資協(xié)議政策之后，只能享受到普惠性政策，急需新的政策支持。為進(jìn)一步支持聯(lián)創(chuàng)電子和正邦集團(tuán)產(chǎn)業(yè)倍增，高新區(qū)與聯(lián)創(chuàng)電子和正邦集團(tuán)簽訂了協(xié)同發(fā)展政策協(xié)議，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套及科技創(chuàng)新等方面給予個(gè)性化配套政策支持，激發(fā)骨干企業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”。
