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永川高新區(qū) 先行打主攻
來(lái)源：未知 日期：2018-06-12 點(diǎn)擊：次
近日，一個(gè)課題擺在永川人面前：高質(zhì)量發(fā)展，永川如何才能成為先行區(qū)？
高質(zhì)量發(fā)展、先行，這與永川精神是高度吻合的。但是基于永川的現(xiàn)實(shí)，這也是頗有難度的。
如何才能成為高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)？有關(guān)人士認(rèn)為：科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，“打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”，最根本的就是科技創(chuàng)新引領(lǐng)。
如何實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)？近日，本報(bào)記者進(jìn)行了深入調(diào)查研究。有關(guān)人士認(rèn)為，永川的比較優(yōu)勢(shì)在于：永川是全市唯一一個(gè)同時(shí)擁有國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地等三大國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的區(qū)縣。這三大平臺(tái)，就是永川高質(zhì)量發(fā)展的基石、騰飛的跑道。只有夯實(shí)其中的每一抔土，用好三大平臺(tái)，永川才能夠、就可以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
看現(xiàn)狀：位居前列基礎(chǔ)實(shí)
今年2月28日，國(guó)務(wù)院正式下發(fā)文件，批復(fù)同意永川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。永川，成功躋身國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)第一方陣。多年的創(chuàng)建，為高質(zhì)量發(fā)展先行奠定了基礎(chǔ)。
讓我們仔細(xì)審視一下，永川高新區(qū)為未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了哪些基礎(chǔ)？
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有雄厚基礎(chǔ)。近年來(lái)，永川積極培育、發(fā)展電子核心基礎(chǔ)部件、新能源及智能汽車(chē)、高端交通裝備、新型智能終端、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，整機(jī)與配套并重、生產(chǎn)與服務(wù)并舉，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)集群發(fā)展、提速發(fā)展，打造智能制造集聚區(qū)，成功引進(jìn)德國(guó)利勃海爾總裝基地、長(zhǎng)城汽車(chē)、耐德永鈴環(huán)衛(wèi)車(chē)、東鵬陶瓷、泰石巖棉、中鐵建總部經(jīng)濟(jì)、騰訊大渝網(wǎng)區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目，基本形成了智能裝備、汽車(chē)及零部件、電子信息、軟件與信息技術(shù)服務(wù)、能源及材料、特色輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
——基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障增強(qiáng)。產(chǎn)城融合發(fā)展，永川結(jié)合未來(lái)174平方公里城市發(fā)展，完善了高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)留了發(fā)展空間。交通優(yōu)勢(shì)日益凸顯：永川成為重慶首個(gè)、全國(guó)少有的具有城區(qū)高速環(huán)線的區(qū)縣；通用機(jī)場(chǎng)、都市快軌、渝昆高鐵等正有序推進(jìn)；永川將是全市唯一擁有兩條高鐵并設(shè)站的區(qū)縣，可以“半小時(shí)重慶、一小時(shí)成都、兩小時(shí)昆明”，出省高鐵通道暢達(dá)北京、廣州乃至東南亞；正在改造的朱沱深水港，助力“公鐵水空軌”綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)永川與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路的無(wú)縫連接。水電氣土地各類(lèi)要素保障有力，進(jìn)境木材檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)完成主體工程，B型保稅物流中心納入全市規(guī)劃。
——高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速。通過(guò)“百家高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃”，整合資金，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，完善創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力，3年新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)71家，總數(shù)達(dá)到77家。紅江機(jī)械、威諾克等企業(yè)研發(fā)出替代進(jìn)口新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展并逐步出口海外。
——科研平臺(tái)和人才支撐實(shí)現(xiàn)突破。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研深度融合，與加州大學(xué)洛杉磯分校、俄羅斯托木斯克理工大學(xué)等知名院校合作，搭建研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；建成市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)或分支機(jī)構(gòu)58個(gè)，其中國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)6個(gè)；市級(jí)以上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)21個(gè)，其中國(guó)家級(jí)孵化平臺(tái)3個(gè)；院士專(zhuān)家工作站兩個(gè)，博士后科研流動(dòng)站和工作站6個(gè)。引進(jìn)院士、長(zhǎng)江學(xué)者、萬(wàn)人計(jì)劃、知名專(zhuān)家、高技能人才200余人。平臺(tái)和人才成為永川科技創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”。近三年，高新區(qū)累計(jì)授權(quán)專(zhuān)利4700項(xiàng)，獲中國(guó)優(yōu)秀專(zhuān)利獎(jiǎng)兩項(xiàng)，研發(fā)成功市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品213個(gè)。
——“雙創(chuàng)”動(dòng)能凸顯。建成市級(jí)以上眾創(chuàng)空間14家，其中國(guó)家級(jí)3家；形成了“周周有培訓(xùn)、月月有論壇、年年有節(jié)慶”的“永創(chuàng)匯”雙創(chuàng)品牌；“抗ED和肺動(dòng)脈高壓一類(lèi)新藥開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目獲第四屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽生物醫(yī)藥組團(tuán)隊(duì)第一名，“柔性觸摸屏”項(xiàng)目獲首屆中國(guó)智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽第一名；培育科技型企業(yè)223家。設(shè)立科技金融示范銀行4家，建立1億元規(guī)模的知識(shí)價(jià)值信用貸款擔(dān)保基金，科技型企業(yè)已獲得銀行授信2.2億元；建立了創(chuàng)業(yè)投資種子基金，正籌建天使基金和風(fēng)投基金。將科技型企業(yè)納入中小企業(yè)貸款補(bǔ)償資金池支持范圍，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款12億元。全區(qū)新三板上市、科技創(chuàng)新板和OTC掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到21家。
大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，永川高新區(qū)取得明顯成效：現(xiàn)有企業(yè)達(dá)到454家，其中高新技術(shù)企業(yè)64家、科技型企業(yè)223家。2017年，高新區(qū)工業(yè)增加值259.8億元，R&D占比4%，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量43件。
說(shuō)未來(lái)：只爭(zhēng)朝夕再提升
有了基礎(chǔ)，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完第一步。有關(guān)方面認(rèn)為，科技創(chuàng)新引領(lǐng)，永川高新區(qū)需要只爭(zhēng)朝夕，圍繞以下四個(gè)方面再發(fā)力：
一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈高端。以科技創(chuàng)新為核心，引進(jìn)培育雙管齊下，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革與企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變。在重大創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心；強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心；實(shí)施國(guó)際知名研發(fā)機(jī)構(gòu)合作行動(dòng)，與知名大學(xué)、科研院所合作共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。到2020年，新建市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心20家以上，高新區(qū)R&D投入占園區(qū)GDP的比例達(dá)到6%以上，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到60件。建成技術(shù)轉(zhuǎn)移中心5個(gè)以上，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)20項(xiàng)以上。
二是形成高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為突破口，聚焦智能制造，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞永川主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)等和美、日、德、韓等重點(diǎn)國(guó)家，引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的大項(xiàng)目。力爭(zhēng)三年內(nèi)引進(jìn)龍頭型重大項(xiàng)目4個(gè)，新培育高新技術(shù)企業(yè)80家以上，總數(shù)達(dá)到150家，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30％。
三是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，加大企業(yè)技改項(xiàng)目支持力度，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向大規(guī)模個(gè)性化定制和“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。三年內(nèi)新培育科技型企業(yè)57家，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%。
四是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為驅(qū)動(dòng)力，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要素聚集能力，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，推動(dòng)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。三年內(nèi)孵化培育科技型初創(chuàng)企業(yè)100家以上。
再思考：人才資金最關(guān)鍵
如何更好地促進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、促進(jìn)高新區(qū)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)？分析人士鉆入牛角尖找短板，認(rèn)為：還有一些關(guān)鍵之處可以更進(jìn)一步。
一方面，需要重獎(jiǎng)人才以集聚人才。
世間之事，莫非人為。高新技術(shù)也好，高新技術(shù)企業(yè)也好，高新技術(shù)平臺(tái)也好，關(guān)鍵的因素是人，得擁有相應(yīng)的人才。
首先，促進(jìn)職業(yè)院校引進(jìn)人才。文理學(xué)院，一個(gè)院士帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)給我們很好的啟示。直接照搬這種模式，我們可以鼓勵(lì)更多的在永職業(yè)院校引進(jìn)更多的高規(guī)格人才。如果院校規(guī)格不夠，或可激勵(lì)其升格以達(dá)目的。
其次，重獎(jiǎng)有效益的高新技術(shù)來(lái)吸引人才。過(guò)去，我們的重獎(jiǎng)一般只到企業(yè)層面，對(duì)項(xiàng)目或人只是一次性獎(jiǎng)勵(lì)，而且不重。試想，作為一個(gè)地處西部的區(qū)縣，人才怎樣才會(huì)青睞你，才會(huì)長(zhǎng)期關(guān)注你？只有將其長(zhǎng)期利益與永川掛鉤，他們才可能時(shí)時(shí)想到永川。因此，我們或者可以嘗試對(duì)于以高新技術(shù)投入永川企業(yè)并在永發(fā)揮產(chǎn)出、就業(yè)、稅收等效益的高新技術(shù)擁有者，依據(jù)其對(duì)于稅收的貢獻(xiàn)，給一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的稅收占比提成式獎(jiǎng)勵(lì)。
再次，打出鄉(xiāng)情牌讓永川籍人才為家鄉(xiāng)獻(xiàn)計(jì)出力。目前，大家在招商引資中都比較注重永川籍外出成功人士回鄉(xiāng)辦企業(yè)。但分析人士稱(chēng)：改革開(kāi)放四十年來(lái)，年年有學(xué)霸、有人才產(chǎn)生（曾有最早的中科大少年班學(xué)生，有中國(guó)最早的核電站的總工、總經(jīng)理，有大型石油國(guó)企的中高管等）。這些學(xué)霸們，不少人已經(jīng)成為各行各業(yè)的骨干甚至決策者，但他們目前大多在為其他地方、甚至為全世界做貢獻(xiàn)。雖然他們不能向永川投資，但是他們鄉(xiāng)音未改、鄉(xiāng)情猶在，一定樂(lè)于向家鄉(xiāng)“獻(xiàn)智”。加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，營(yíng)造更好的科技創(chuàng)新環(huán)境，通過(guò)他們牽線引進(jìn)更多高新技術(shù)和人才，或有可為，甚至抓住一個(gè)，就能帶來(lái)一片。
另一方面，需要強(qiáng)化資金要素保障，促進(jìn)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化。
生產(chǎn)諸要素中，水、電、氣、土地等，于永川而言，已經(jīng)可以算是充足的了。我們現(xiàn)在還比較薄弱的是：資金。高新技術(shù)要轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力、生產(chǎn)成果，離不開(kāi)資金的支撐。資金從哪里來(lái)？從銀行來(lái)，從財(cái)政來(lái)，從企業(yè)來(lái)——這些都是很好的途徑，但也都很有限。或許，我們?cè)谧龊谜猩桃Y、政銀企對(duì)接的同時(shí)，還需要調(diào)動(dòng)更大的來(lái)自民間的力量，可以通過(guò)組建永川人操控的天使投資基金、風(fēng)投基金，來(lái)為高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化加油——當(dāng)然，這方面的人才，永川也缺乏，但如果我們的思想更解放一些，也是可以發(fā)掘、培養(yǎng)、得到這樣的人才的。
