山東省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則（試行）

魯數(shù)字〔2026〕8號(hào)

 

第一章  總  則

 

第一條  為深入落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕1836號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快釋放數(shù)據(jù)價(jià)值加力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦字〔2025〕91號(hào)）等文件精神，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)我省培育和發(fā)展一批特色優(yōu)勢(shì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，壯大我省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，制定本細(xì)則。

 

第二條  本細(xì)則所稱數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群是指圍繞數(shù)據(jù)采集匯聚、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等形成的產(chǎn)業(yè)集群，并由省大數(shù)據(jù)局按規(guī)定程序組織認(rèn)定。

 

第三條  數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，用于支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。計(jì)劃單列市相關(guān)工作由其依據(jù)中央政策或自行安排資金予以支持。

 

第四條  本細(xì)則遵循依法依規(guī)、公開透明、操作簡(jiǎn)便、注重實(shí)效的原則。鼓勵(lì)各市同步配套獎(jiǎng)勵(lì)資金。

 

第二章  職責(zé)分工

 

第五條  省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)提出年度預(yù)算申請(qǐng)，組織數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)，制定資金分配方案，組織開展全過程預(yù)算績(jī)效管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的預(yù)算安排，會(huì)同省大數(shù)據(jù)局及時(shí)下達(dá)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，組織指導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理。各用款單位按照國(guó)家、省相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和本細(xì)則規(guī)定申報(bào)、管理和使用資金，并對(duì)使用合規(guī)性、有效性負(fù)責(zé)。

 

第六條  各市數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群組織申報(bào)、審核監(jiān)管等工作，按要求開展獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督管理及績(jī)效評(píng)價(jià)。

 

第三章  支持對(duì)象和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

 

第七條  申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群分為鏈條式數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模集聚式數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群兩類，需符合以下條件：

 

（一）發(fā)展定位清晰。集群發(fā)展目標(biāo)明確、功能定位合理，聚焦數(shù)據(jù)資源聚集、數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)流通利用、數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全治理等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，至少在一個(gè)領(lǐng)域具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并具有相關(guān)發(fā)展規(guī)劃或支持政策。

 

（二）集聚效應(yīng)突出。能夠有效匯聚相關(guān)數(shù)據(jù)企業(yè)，集聚數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量不少于30家，在數(shù)據(jù)資源集聚、流通利用、安全治理、區(qū)域協(xié)同等方面具有較強(qiáng)的融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

 

（三）帶動(dòng)作用明顯。通過在建或新建服務(wù)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字賦能平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目，帶動(dòng)數(shù)據(jù)采集匯聚、跨企業(yè)流通共享、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和集群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在訂單獲取、貸款融資、降本增效、銷路拓展等方面取得實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型收益，并具備向集群外產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能的潛力。

 

（四）創(chuàng)新生態(tài)健全。能夠在重點(diǎn)企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)之間形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，具備高效的科技創(chuàng)新機(jī)制。能夠深挖一批數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)景，實(shí)際落地的數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)量達(dá)到10個(gè)以上。

 

第八條  數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：

 

（一）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群以省大數(shù)據(jù)局認(rèn)定公示結(jié)果為準(zhǔn)，對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

 

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)開展促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。

 

（三）資金獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照項(xiàng)目核定總投資的15%安排，每個(gè)集群年度獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過100萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)總金額不超年度預(yù)算安排。

 

（四）同一項(xiàng)目原則上只享受一項(xiàng)（次）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。

 

第四章  申報(bào)程序

 

第九條  省大數(shù)據(jù)局發(fā)布數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)通知，明確申報(bào)范圍、申報(bào)條件、申報(bào)程序等內(nèi)容。

 

第十條  各市數(shù)據(jù)主管部門按照申報(bào)通知要求，組織相關(guān)企業(yè)編制數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案，謀劃對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有明顯促進(jìn)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，按要求進(jìn)行推薦，并同步將申報(bào)推薦情況通報(bào)市財(cái)政部門。相關(guān)企業(yè)按要求編制數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案，并對(duì)申報(bào)內(nèi)容真實(shí)性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。申報(bào)材料應(yīng)符合財(cái)政涉企資金“綠色門檻”等相關(guān)制度要求。

 

第十一條  省大數(shù)據(jù)局根據(jù)市級(jí)推薦情況，結(jié)合年度預(yù)算安排，組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過集中審核、實(shí)地核查等方式對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，綜合評(píng)審結(jié)果確定擬獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)名單并向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位或個(gè)人須在公示期內(nèi)提出，逾期的或匿名提出的不予受理。異議的提出者必須對(duì)所提出的事實(shí)和證明文件承擔(dān)法律責(zé)任。在接到書面異議材料后，省大數(shù)據(jù)局在15個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同相關(guān)部門組織完成調(diào)查核對(duì)工作，形成復(fù)核意見，并向提出異議的單位或個(gè)人反饋。

 

第十二條  公示結(jié)束省大數(shù)據(jù)局制定資金分配方案并按程序報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳審定同意后，按程序下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

 

第五章  資金使用與監(jiān)督管理

 

第十三條  各市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)對(duì)其提交申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

 

第十四條  各市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)于接到省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，嚴(yán)格按照撥付時(shí)限和文件要求，會(huì)同市財(cái)政部門將獎(jiǎng)補(bǔ)資金足額撥付至受獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于對(duì)外投資、償還債務(wù)、支付利息等，確保專款專用，不得擠占、挪用，不得擅自改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍。

 

第十五條  受獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定開支范圍加快資金支出，當(dāng)年申請(qǐng)的資金原則上應(yīng)于當(dāng)年支出完畢，未支出或項(xiàng)目因故終止的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第十六條  受獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)需配合開展監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)及經(jīng)驗(yàn)推廣等工作。

 

第十七條  各市數(shù)據(jù)主管部門按照屬地原則，對(duì)照申報(bào)材料中明確的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和指標(biāo)要求，督促受獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)加快項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按期完成并達(dá)到預(yù)期效益。

 

第十八條  省大數(shù)據(jù)局發(fā)布驗(yàn)收通知，開展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)情況驗(yàn)收，對(duì)于驗(yàn)收不通過且經(jīng)整改后仍無法達(dá)到既定目標(biāo)的，按程序收回已撥付資金。

 

第十九條  省大數(shù)據(jù)局加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和績(jī)效目標(biāo)完成情況的監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和績(jī)效目標(biāo)偏差，及時(shí)采取針對(duì)性措施予以糾正。市級(jí)財(cái)政、數(shù)據(jù)主管部門按照下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)組織預(yù)算執(zhí)行，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金按要求開展績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理等工作，定期采集資金使用信息，提高資金使用效益。

 

第二十條  對(duì)弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，一律取消獎(jiǎng)勵(lì)資格，收回已撥付資金，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定及違紀(jì)違法問題，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定處理。對(duì)涉嫌違法犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

 

第六章  附  則

 

第二十一條  本細(xì)則由省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

 

第二十二條  本細(xì)則自2026年3月1日起實(shí)施，有效期至2028年12月31日。