為深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，廣泛聽取社會公眾意見，扎實做好地方性法規(guī)廢止工作。根據(jù)2025年石家莊市人大常委會立法工作安排，現(xiàn)對擬廢止《石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理條例》向社會公開征求意見。有關(guān)單位和各界人士可在2025年10月5日前，通過以下途徑和方式反饋意見：

一、通過信函方式郵寄至：石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（地址：河北省石家莊高新區(qū)裕華東路318號，郵編：050000），并請在信封上注明“廢止條例征求意見”字樣；

二、通過電子郵件發(fā)送至：jfx8001@163.com，郵件主題請標(biāo)注“廢止條例征求意見”。

附件：石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理條例

石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理條例

　(1996年8月30日石家莊市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過   1996年12月17日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)）

    第一章　總則 

　　第一條　為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)的石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。

　　第三條　開發(fā)區(qū)重點發(fā)展通訊、微電子、生物醫(yī)藥、機(jī)電一體化、新材料、高效節(jié)能等高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。

　　第四條　鼓勵境內(nèi)外公民、法人或其他組織，以各種形式在開發(fā)區(qū)投資興辦以高新技術(shù)為主的企業(yè)，開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，開展各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易活動。

　　第五條　開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的高效率的運行管理體制，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

　　第六條　開發(fā)區(qū)不得興辦技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、未達(dá)到國家和省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的項目，以及國家和省、市明令淘汰和禁止的其他項目。

　　第七條　開發(fā)區(qū)內(nèi)的公民、法人和其他組織均應(yīng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二章　管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 

　　第八條　石家莊市人民政府設(shè)立開發(fā)區(qū)管理委員會，代表市人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一管理。

　　第九條　開發(fā)區(qū)管理委員會行使以下職權(quán)： 

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，依法制定和實施開發(fā)區(qū)的行政管理規(guī)定； 

　?。ǘ┮勒帐腥嗣裾y(tǒng)一規(guī)劃，制定并組織實施開發(fā)區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃； 

　　（三）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，對開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)； 

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃建設(shè)與管理； 

       （五）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)企業(yè)的初審和考核工作； 

　?。┴?fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)行政事務(wù)和社會事業(yè)的管理工作； 

　?。ㄆ撸﹨f(xié)助建立金融、保險機(jī)構(gòu)，發(fā)展會計師、審計師和律師事務(wù)所等服務(wù)組織； 

　　（八）根據(jù)招商引資和建設(shè)發(fā)展需要，在權(quán)限范圍內(nèi)自行制定切實可行的區(qū)內(nèi)優(yōu)惠政策； 

　?。ň牛┦腥嗣裾谟璧钠渌殭?quán)。

　　第十條　開發(fā)區(qū)財政實行單獨核算，納入市級預(yù)算管理，列收列支，受市人民政府監(jiān)督。

　　第十一條　開發(fā)區(qū)管理委員會可在市機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制總額內(nèi)自行設(shè)立機(jī)構(gòu)，并報市機(jī)構(gòu)編制部門備案。

　　第十二條　經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市稅務(wù)、物價、公安、土地、審計等部門可以在開發(fā)區(qū)設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)，市人民政府有關(guān)職能部門和開發(fā)區(qū)管理委員會對派駐機(jī)構(gòu)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。

　　第十三條　市人民政府各有關(guān)部門應(yīng)支持和協(xié)助開發(fā)區(qū)管理委員會對開發(fā)區(qū)實施統(tǒng)一管理。 

　　開發(fā)區(qū)管理委員會接受市人民政府職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三章　項目審批與企業(yè)管理 

　　第十四條　開發(fā)區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的三千萬美元以下（不含三千萬美元）直接利用外資項目的立項，可行性研究報告、合同和章程的審批，由開發(fā)區(qū)管理委員會直接辦理，并報有關(guān)部門備案。 

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目的立項、年度計劃、初步設(shè)計審批等，由開發(fā)區(qū)管理委員會按規(guī)定權(quán)限辦理，核發(fā)《固定資產(chǎn)投資許可證》，并報有關(guān)部門備案。 

　　不予批準(zhǔn)的應(yīng)告知原因。 

　　超出審批權(quán)限的，由開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)向有關(guān)部門申報。

　　第十五條　在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織，須向開發(fā)區(qū)管理委員會提出書面進(jìn)區(qū)申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記等手續(xù)。

　　第十六條　開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定工作，由開發(fā)區(qū)管理委員會組織實施；經(jīng)評審初步認(rèn)定符合條件的，報省科技管理部門批準(zhǔn)后，頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書。 

　　開發(fā)區(qū)管理委員會對開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行定期考核。經(jīng)考核不符合條件的，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。

　　第十七條　取得高新技術(shù)企業(yè)資格和在開發(fā)區(qū)注冊的企業(yè)，可享受國家、省、市法律、法規(guī)和政策規(guī)定的相應(yīng)的各項優(yōu)惠待遇。

第四章　規(guī)劃、土地與基本建設(shè)管理

　　第十八條　開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃部門、開發(fā)區(qū)管理委員會依據(jù)石家莊市城市總體規(guī)劃共同組織編制，并按規(guī)劃管理審批程序報批。經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管理委員會組織實施。 

　　開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃需局部調(diào)整的，應(yīng)報原審批機(jī)關(guān)審批。

　　第十九條　開發(fā)區(qū)管理委員會對開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地實行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)和利用。 

　　市人民政府土地管理部門派駐開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)，作為開發(fā)區(qū)土地管理部門，具體負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)土地的征用、出讓、劃撥和管理，核發(fā)《國有土地使用證》、《集體土地使用證》。土地的各項收益按有關(guān)規(guī)定使用。

      開發(fā)區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，應(yīng)到開發(fā)區(qū)土地管理部門辦理核準(zhǔn)登記手續(xù)。

　　第二十條　開發(fā)區(qū)管理委員會受市房產(chǎn)管理部門委托，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)房產(chǎn)的交易、出租、抵押和房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。

　　第二十一條　開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)編制開發(fā)區(qū)內(nèi)的基本建設(shè)年度計劃，報市計劃部門納入市基建計劃，由開發(fā)區(qū)管理委員會組織實施。

　　第二十二條　開發(fā)區(qū)管理委員會受市建設(shè)、規(guī)劃部門的委托，負(fù)責(zé)辦理開發(fā)區(qū)內(nèi)基本建設(shè)工程所需的各種手續(xù)，并核發(fā)有關(guān)證件。

　　第二十三條　開發(fā)區(qū)內(nèi)的各種行政性收費，由開發(fā)區(qū)管理委員會統(tǒng)一征收、管理，按有關(guān)規(guī)定使用，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

第五章　勞動人事管理 

　　第二十四條　開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位可以通過人才、勞動力市場公開招用職工，由開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)辦理有關(guān)招用手續(xù)。臨時招用外來人員時，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十五條　開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)依法同與之建立勞動關(guān)系的勞動者簽訂書面勞動合同，并到開發(fā)區(qū)勞動行政部門鑒證。企業(yè)應(yīng)建立集體勞動合同制度，其合同文本、實施細(xì)則應(yīng)經(jīng)開發(fā)區(qū)勞動行政部門審查批準(zhǔn)。 

　　開發(fā)區(qū)應(yīng)組建勞動爭議仲裁委員會，負(fù)責(zé)處理開發(fā)區(qū)內(nèi)的勞動爭議。

　　第二十六條　開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織必須保障職工享有的勞動、休息、休假、技能培訓(xùn)、取得勞動報酬、獲得勞動保護(hù)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利，按規(guī)定為職工辦理養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療失業(yè)、生育等社會保險。

　　第二十七條　鼓勵各類專業(yè)人才到開發(fā)區(qū)工作，對開發(fā)區(qū)企業(yè)所需的專業(yè)人才，開發(fā)區(qū)管理委員會在市計劃下達(dá)的人才進(jìn)市指標(biāo)內(nèi)自行審批報市人事、勞動部門備案，并辦理落戶手續(xù)。

　　第二十八條　開發(fā)區(qū)管理委員會，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和市人事部門的授權(quán)，組建初級、中級專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會，按市人事部門的要求負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職稱的評聘管理工作。

第六章　附則 

　　第二十九條　石家莊市人民政府可根據(jù)本條例制定具體規(guī)定。

　　第三十條　本條例自１９９７年１月１日起施行。

石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

2025年9月4日