開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，是有效擴大農(nóng)村牧區(qū)就業(yè)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，讓農(nóng)牧民合理分享二三產(chǎn)業(yè)收益的重要舉措，更是推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。但各地在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)過程中，不同程度出現(xiàn)項目資金支付滯后的現(xiàn)象，影響優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群整體建設(shè)進(jìn)度及成效。針對發(fā)現(xiàn)問題，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧、財政部門緊密協(xié)作，多點發(fā)力，縱深推進(jìn)，通過采取“日常跟蹤調(diào)度、項目提級通報、信件提醒督促、實地指導(dǎo)服務(wù)、貫通平臺監(jiān)督、資金動態(tài)調(diào)整”等措施，在5個月內(nèi)將優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群支付率整體提升16.47%，新增支出1.73億元，為產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)資金發(fā)揮質(zhì)效提供了堅實保障。具體做法如下：

日常跟蹤調(diào)度。為及時掌握優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)和資金支付進(jìn)度，我區(qū)不斷建立健全項目、資金支出跟蹤調(diào)度機制，專門研發(fā)“產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)調(diào)度系統(tǒng)”，通過識別手機二維碼，各級農(nóng)牧、財政部門，項目實施主體，可隨時隨地將項目建設(shè)進(jìn)度和資金支付情況上傳平臺，實現(xiàn)重要建設(shè)指標(biāo)統(tǒng)計、項目建設(shè)管理和項目資金支付的實時調(diào)度。通過不斷優(yōu)化工作調(diào)度流程，提高工作效率和質(zhì)量，確保我區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

項目提級通報。為確保優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)資金的發(fā)揮實效，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧、財政部門定期發(fā)布全區(qū)資金支出情況的通報，公開透明地展示資金使用整體態(tài)勢，對支出進(jìn)度快、效果好的盟市、旗縣進(jìn)行表揚，樹立典型，激勵其他單位跟進(jìn)；對支出進(jìn)度滯后、存在問題的盟市、旗縣進(jìn)行通報批評，形成壓力傳導(dǎo)機制。針對多次督促仍然進(jìn)展緩慢的地區(qū)，實行提級通報制度，由內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文通報，進(jìn)一步增強地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群資金支付的重視程度，達(dá)到加快支付的目的。

信件提醒督促。為提升盟市領(lǐng)導(dǎo)對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的深刻理解和高度重視，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳通過信件溝通、集中培訓(xùn)等形式向盟市主要領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)闡述了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)對于自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重要性，指明實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目對于推動地方經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)牧業(yè)競爭力等方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用，強調(diào)本地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)進(jìn)度和資金支出情況，并在信中提出具體建議和措施，請領(lǐng)導(dǎo)給予關(guān)注和支持。通過此方式，加快推動了相關(guān)部門和單位資金支出進(jìn)度。

實地指導(dǎo)服務(wù)。針對各地產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建思路不清晰、實施進(jìn)度緩慢、專項資金作用發(fā)揮不明顯等問題，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧、財政部門緊密協(xié)助，主動作為，既充分發(fā)揮“督察員”作用，同時也履行好“服務(wù)員”職責(zé)。專門成立由副廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的指導(dǎo)組，赴相關(guān)盟市、旗縣開展產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，旨在督促建設(shè)任務(wù)的完成和資金有效落實。通過現(xiàn)場查看、聽取匯報、查閱資料等方式，全面了解項目建設(shè)進(jìn)展和資金使用情況，并針對發(fā)現(xiàn)問題，提出具體且切實可行的整改意見和建議，有效解決了產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)過程中遇到的各類問題和困難。

貫通平臺監(jiān)督。我區(qū)在完善項目、資金監(jiān)管過程中，充分借助自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺，將多次提醒、通報、督促后，項目建設(shè)和資金支付仍未有實質(zhì)性進(jìn)展的盟市和旗縣上傳自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺，由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行督辦，有力推進(jìn)了項目、資金的規(guī)范實施。截至目前，已將肉羊、向日葵、馬鈴薯、奶業(yè)等6個集群上傳自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺，涉及11個盟市，29個旗縣，共2個方面問題。

資金動態(tài)調(diào)整。為進(jìn)一步加強項目建設(shè)管理，充分發(fā)揮財政資金質(zhì)效，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧、財政部門針對多次督促均無實質(zhì)效果、影響全區(qū)整體項目建設(shè)進(jìn)度，且限期未完成自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺督辦任務(wù)整改的旗縣（市、區(qū)），采取獎優(yōu)懲劣措施，根據(jù)項目進(jìn)展、資金使用效果以及實際需求，對建設(shè)主體承擔(dān)的項目任務(wù)、資金采取動態(tài)調(diào)整，并核減后期建設(shè)任務(wù)和資金；對支出進(jìn)度快、效益好的項目給予更多的資金支持。通過動態(tài)調(diào)整，確保資金精準(zhǔn)投向關(guān)鍵領(lǐng)域，充分發(fā)揮最大經(jīng)濟效益和社會效益。

內(nèi)蒙古自治區(qū)通過采取日常跟蹤調(diào)度、信件提醒督促、項目提級通報、實地指導(dǎo)服務(wù)、貫通平臺監(jiān)督和資金動態(tài)調(diào)整等措施，多點發(fā)力、縱深推進(jìn)，有效促進(jìn)了項目建設(shè)和資金支出進(jìn)度，確保優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得成效。