推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)集群集聚融合服務(wù)龍江振興發(fā)展實(shí)施方案

 

　　黑龍江作為農(nóng)業(yè)大省和東北老工業(yè)基地，具有獨(dú)特的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和科教優(yōu)勢(shì)，正處于加快建設(shè)“六個(gè)龍江”、大力推進(jìn)“八個(gè)振興”、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期。職業(yè)教育關(guān)乎龍江振興發(fā)展大局，前途廣闊，大有可為。為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2022〕65號(hào)）等文件精神，教育部和黑龍江省人民政府決定協(xié)同推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)集群集聚融合，制定本方案。

 

　　一、總體要求

 

　　（一）總體思路

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育和對(duì)黑龍江重要講話重要指示批示精神，把推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出位置，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，錨定服務(wù)國(guó)家“糧食安全”、“產(chǎn)業(yè)安全”戰(zhàn)略需求，聚焦黑龍江當(dāng)好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新時(shí)代新征程使命任務(wù)，以佳木斯國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為依托，以深化產(chǎn)教融合為重點(diǎn)，以推進(jìn)職普融通為關(guān)鍵，以推動(dòng)科教融匯為新方向，打造服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育集聚區(qū)，建立央地互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同的發(fā)展機(jī)制，探索職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展新模式，切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家龍江新篇章提供技術(shù)技能人才支撐和智力保障，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革提供“龍江方案”。

 

　　（二）主要目標(biāo)

 

　　通過(guò)部省協(xié)作，到2025年，職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加匹配，具有龍江特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本形成，政行企校研協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制更加完善，多樣化成才成長(zhǎng)通道更加順暢，向北開(kāi)放新高地引領(lǐng)作用更加凸顯，打造一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，建成一批高水平科教育人、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)，職業(yè)教育的質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力明顯提升，服務(wù)龍江振興發(fā)展作用顯著增強(qiáng)。

 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

 

　　（一）創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)教深度融合

 

　　堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈為依托，先期在佳木斯國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重點(diǎn)打造3個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，在高端智能農(nóng)機(jī)裝備、航空器制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)2個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。市域產(chǎn)教聯(lián)合體由地方政府或園區(qū)管委會(huì)牽頭，行業(yè)產(chǎn)教融合共同體由行業(yè)主管部門指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和高校牽頭，推動(dòng)政府部門、骨干企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)共同參與，組建理事會(huì)，明確理事會(huì)章程、議事規(guī)程、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)與人才需求的匹配平臺(tái)，推動(dòng)各類主體深度參與人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源與教育資源深度融合，確保聯(lián)合體、共同體實(shí)體化運(yùn)行。

 

　　1.打造佳木斯國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。由佳木斯市政府牽頭，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黑龍江省農(nóng)科院及北大荒農(nóng)墾集團(tuán)等單位共同組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。順應(yīng)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)建設(shè)需求，啟動(dòng)實(shí)施卓越農(nóng)業(yè)人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0，農(nóng)科教結(jié)合，共建一批前沿學(xué)科專業(yè)，共同制定一批職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)類高校設(shè)立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗，按規(guī)定聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等，采取兼職任教、合作研究、參與項(xiàng)目等方式到校工作。支持黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)公共實(shí)踐中心，依托七星農(nóng)場(chǎng)新建智能育種企業(yè)公共實(shí)踐中心，滿足實(shí)踐教學(xué)、企業(yè)培訓(xùn)和生產(chǎn)服務(wù)需求。聚焦數(shù)字農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，推動(dòng)高校、企業(yè)和科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新中心、品種品質(zhì)測(cè)試中心、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心等科技平臺(tái)，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品測(cè)試，建好智慧農(nóng)場(chǎng)技術(shù)與系統(tǒng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

 

　　2.打造哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)齊齊哈爾片區(qū)裝備制造市域產(chǎn)教聯(lián)合體。由齊齊哈爾市政府牽頭，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、黑龍江職業(yè)學(xué)院、黑龍江省工業(yè)技術(shù)研究院、中國(guó)一重集團(tuán)、中車齊車集團(tuán)、齊齊哈爾二機(jī)床（集團(tuán)）有限公司等單位共同組建裝備制造市域產(chǎn)教聯(lián)合體。面向裝備制造業(yè)智能化升級(jí)改造，支持龍江工程師學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)—中國(guó)一重卓越工程師學(xué)院、本科層次職業(yè)學(xué)校、裝備制造類企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新工程技術(shù)人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)定向培養(yǎng)卓越工程師、現(xiàn)場(chǎng)工程師等產(chǎn)業(yè)鏈急需人才，重建哈爾濱工業(yè)大學(xué)重型機(jī)械學(xué)院。依托中國(guó)一重集團(tuán)組建裝備制造企業(yè)公共實(shí)踐中心，整合企業(yè)、園區(qū)的生產(chǎn)實(shí)踐資源，為職業(yè)學(xué)校師生提供服務(wù)。依托高端智能裝備產(chǎn)教融合育人聯(lián)盟成員單位組建裝備制造類“雙師型”教師企業(yè)實(shí)踐基地，開(kāi)展定制化、個(gè)性化培養(yǎng)培訓(xùn)。支持黑龍江職業(yè)學(xué)院聯(lián)合高水平大學(xué)建設(shè)機(jī)器人及機(jī)電一體化系統(tǒng)集成協(xié)同創(chuàng)新中心，組建跨界技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。組建政產(chǎn)教融合高等研究院，全面服務(wù)國(guó)家重大裝備制造業(yè)和哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)。

 

　　3.打造哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)哈爾濱片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。由哈爾濱高新區(qū)管委會(huì)牽頭，哈爾濱海鄰科信息技術(shù)有限公司、安天科技集團(tuán)股份有限公司、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院等企業(yè)和學(xué)校共同組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。出臺(tái)哈爾濱新區(qū)產(chǎn)教融合激勵(lì)政策。建設(shè)區(qū)域產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，健全區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人才需求供給匹配制度，推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整，建設(shè)一批服務(wù)人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、跨境電商等產(chǎn)業(yè)需求的高水平專業(yè)集群。實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)普通高校、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新混編團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展傳感器、計(jì)算機(jī)、集成電路、可穿戴設(shè)備等技術(shù)研發(fā)，服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)。支持哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)電子商務(wù)公共實(shí)踐中心，探索“政府+高校院所+龍頭企業(yè)”的復(fù)合型數(shù)字人才培養(yǎng)模式。校企共同開(kāi)發(fā)一批新形態(tài)教材。依托深哈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)數(shù)字科技成果孵化中心。

 

　　4.組建高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)教融合共同體。由黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院、黑龍江德沃科技開(kāi)發(fā)有限公司共同牽頭，佳木斯大學(xué)、黑龍江省農(nóng)機(jī)研究院及農(nóng)機(jī)合作社等單位共同參與，組建跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。圍繞農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，在智能農(nóng)機(jī)研發(fā)、制造、使用、維修維護(hù)等領(lǐng)域，校企共同開(kāi)發(fā)智能農(nóng)機(jī)相關(guān)崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級(jí)證書、10門核心課程、10部核心教材和20個(gè)核心實(shí)踐項(xiàng)目，建設(shè)智能農(nóng)機(jī)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心。支持校企共建現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院，企業(yè)設(shè)立學(xué)徒崗位，全面開(kāi)展中國(guó)特色學(xué)徒制培養(yǎng)。支持黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院建設(shè)智能農(nóng)機(jī)裝備公共實(shí)踐中心，服務(wù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，企業(yè)員工培訓(xùn)、產(chǎn)品中試、工藝改進(jìn)和技術(shù)研發(fā)，與佳木斯驥馳拖拉機(jī)制造有限公司等企業(yè)共建工程技術(shù)中心，在農(nóng)業(yè)裝備智能控制、黑土地保護(hù)性耕作、拖拉機(jī)制造等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)方面取得突破。

 

　　5.組建航空器制造產(chǎn)教融合共同體。由哈爾濱飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)和哈爾濱工業(yè)大學(xué)、黑龍江職業(yè)學(xué)院、哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，中國(guó)航發(fā)哈爾濱東安發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司、哈爾濱北方航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位參與，組建跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。針對(duì)航空器生產(chǎn)制造、裝配調(diào)試、操作應(yīng)用、運(yùn)行維護(hù)等崗位需要，共同制定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，明確人才培養(yǎng)規(guī)格、升級(jí)人才培養(yǎng)方案，開(kāi)發(fā)10部工作手冊(cè)式教材、30個(gè)核心實(shí)踐項(xiàng)目和10個(gè)技能培訓(xùn)包。支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)結(jié)合重大工程項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)，在航空器設(shè)計(jì)、機(jī)械制造、新材料等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新研究與實(shí)踐，培養(yǎng)一批航空器制造領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。依托職業(yè)學(xué)校開(kāi)展委托培養(yǎng)和訂單培養(yǎng)，開(kāi)展多形式、多層次、多工種、多區(qū)域的在崗培訓(xùn)。

 

　　（二）深入推動(dòng)科教集聚融匯

 

　　服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育資源、科技資源和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)科教協(xié)同育人、聚力融匯創(chuàng)新，在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮支撐作用。

 

　　1.推動(dòng)科教融合育人。鼓勵(lì)東北農(nóng)業(yè)大學(xué)在生物育種、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域推動(dòng)學(xué)科專業(yè)復(fù)合交叉融合，結(jié)合關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，探索以前沿科技為驅(qū)動(dòng)的面向未來(lái)技術(shù)的人才培養(yǎng)新模式，培養(yǎng)一批引領(lǐng)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的拔尖科技創(chuàng)新人才。支持黑龍江省農(nóng)科院牡丹江分院與黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院等組建作物生產(chǎn)科教融合學(xué)院，支持哈爾濱焊接研究所與哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院等組建智能焊接技術(shù)科教融合學(xué)院，由科研專家、工程師、農(nóng)藝師等組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)，將科研成果、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目等轉(zhuǎn)化為教學(xué)項(xiàng)目，提高學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新型高技能人才。

 

　　2.推動(dòng)科教協(xié)同創(chuàng)新。依托中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)共同組建“寒區(qū)黑土保護(hù)與可持續(xù)利用”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，依托東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江省農(nóng)科院共同組建“寒地糧食作物種質(zhì)資源創(chuàng)新與遺傳改良”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院、黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院等高職學(xué)校，開(kāi)展黑土地保護(hù)與修復(fù)、寒地作物種質(zhì)資源創(chuàng)新與遺傳改良、其他主糧作物育種、大豆工程技術(shù)科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)。依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、黑龍江職業(yè)學(xué)院等院校，在精密儀器設(shè)備制造、新型傳感器等領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、共性技術(shù)研究中心，解決裝備制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)難題。

 

　　3.推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地。實(shí)施高校科技成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)行動(dòng)，搭建高校科技成果信息共享服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮職業(yè)學(xué)校作為科技成果轉(zhuǎn)化“中試車間”的作用，鼓勵(lì)高校與重點(diǎn)企業(yè)合作以“揭榜掛帥”方式推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化落地。支持黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院、黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院組建寒地玉米、大豆新技術(shù)中試基地和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)基地，支持黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黑龍江旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院組建雜糧加工、肉制品、乳制品新技術(shù)中試基地和食品科技服務(wù)基地，依托牡丹江大學(xué)組建冰雪裝備中試基地，提升產(chǎn)品中試、技術(shù)熟化、科技推廣等服務(wù)質(zhì)效。

 

　　（三）加快推進(jìn)職普全面融通

 

　　堅(jiān)持以生為本、能力導(dǎo)向、全面發(fā)展，一體化設(shè)計(jì)“中高本研”成長(zhǎng)通道，促進(jìn)不同層次職業(yè)教育有效銜接，職業(yè)教育與普通教育全面融通，為學(xué)生提供多樣化教育選擇、多渠道成才途徑。

 

　　1.健全一體化梯度人才培養(yǎng)體系。穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育，組織好黑龍江省高校設(shè)置“十四五”規(guī)劃實(shí)施，高質(zhì)量推進(jìn)黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)、哈爾濱職業(yè)技術(shù)大學(xué)本科層次職業(yè)教育學(xué)校設(shè)置工作。實(shí)施好“雙高”、“雙優(yōu)”計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)35所高水平職業(yè)學(xué)校和100個(gè)高水平專業(yè)（群）。支持優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校聯(lián)合高職學(xué)校、本科院校開(kāi)展中高職、中職本科貫通培養(yǎng)。支持黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)等學(xué)校開(kāi)展專升本人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。推動(dòng)國(guó)家“雙高”學(xué)校與黑龍江省“雙特”學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展專本貫通培養(yǎng)試點(diǎn)。支持齊齊哈爾市探索建設(shè)綜合高中和職普融通實(shí)驗(yàn)班，推動(dòng)職普學(xué)籍互轉(zhuǎn)、資源共享、課程共建、教師互動(dòng)。

 

　　2.暢通多路徑成長(zhǎng)通道。完善職教高考制度，健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。擴(kuò)大應(yīng)用型本科高校在職教高考中的招生規(guī)模，招生計(jì)劃由黑龍江省在國(guó)家核定的年度招生規(guī)模中統(tǒng)籌安排，提高高等職業(yè)教育吸引力。合理確定專升本計(jì)劃比例和招生學(xué)校層次，新增碩士招生計(jì)劃主要用于專業(yè)學(xué)位研究生教育。

 

　　3.創(chuàng)新拔尖技能人才選拔機(jī)制。落實(shí)世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手保送政策，探索全國(guó)職業(yè)技能大賽和全國(guó)職業(yè)院校技能大賽獲獎(jiǎng)選手在職教高考中免技能考試的辦法。支持現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院探索招收具有企業(yè)生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷的優(yōu)秀高職畢業(yè)生，以校企合作項(xiàng)目制方式培養(yǎng)專業(yè)碩士學(xué)位研究生。鼓勵(lì)支持東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高水平學(xué)校，為職業(yè)學(xué)校定向培養(yǎng)工程博士、碩士層次的教師。

 

　　（四）打造職業(yè)教育向北開(kāi)放新高地

 

　　加快推進(jìn)職業(yè)教育深度融入“一帶一路”、“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)俄沿邊開(kāi)放合作優(yōu)勢(shì)，集聚優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)高層次職業(yè)教育國(guó)際交流合作和產(chǎn)能“走出去”服務(wù)平臺(tái)，提升職業(yè)教育國(guó)際影響力。

 

　　1.深化中俄職業(yè)教育交流合作。組建中俄職業(yè)教育聯(lián)盟，定期組織高端論壇，舉辦中俄職業(yè)技能大賽，聯(lián)合開(kāi)發(fā)制定一批高質(zhì)量職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)資源，形成區(qū)域職業(yè)教育國(guó)際品牌。辦好中俄工科大學(xué)聯(lián)盟、中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟、中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及西伯利亞地區(qū)大學(xué)聯(lián)盟，探索建立教育科技合作資源庫(kù)，擴(kuò)大與俄羅斯等國(guó)高校學(xué)術(shù)研究、人員交流的規(guī)模和層次。持續(xù)推進(jìn)哈爾濱工業(yè)大學(xué)中俄聯(lián)合校園建設(shè)，加強(qiáng)人才聯(lián)合培養(yǎng)、科研聯(lián)合攻關(guān)等領(lǐng)域深度合作。

 

　　2.深度服務(wù)對(duì)俄產(chǎn)能合作。服務(wù)中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展，聚焦對(duì)俄農(nóng)業(yè)、對(duì)俄貿(mào)易合作重點(diǎn)任務(wù)，依托黑龍江在俄建立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持高水平職業(yè)學(xué)校和“走出去”企業(yè)共建“中文+職業(yè)技能”服務(wù)基地。依托牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立對(duì)俄農(nóng)業(yè)商貿(mào)聯(lián)盟，支持黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院建設(shè)對(duì)俄商貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，圍繞糧食、中藥材、木材等對(duì)俄跨境產(chǎn)業(yè)鏈廣泛開(kāi)展人才培訓(xùn)和商貿(mào)服務(wù)。服務(wù)吉利汽車等企業(yè)“走出去”，支持黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院等學(xué)校在境外建設(shè)一批“魯班工坊”，面向當(dāng)?shù)貑T工開(kāi)展技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)。

 

　　3.深入推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)學(xué)研用合作。持續(xù)辦好國(guó)際產(chǎn)學(xué)研用合作會(huì)議（哈爾濱），以俄羅斯等國(guó)家為合作重點(diǎn)，擴(kuò)大面向東北亞，輻射北歐、北美等地區(qū)，開(kāi)展人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等國(guó)際合作。依托東北農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)中俄寒地農(nóng)業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。支持黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院建立中俄寒地大豆繁育推廣基地。支持哈爾濱體育學(xué)院、黑龍江冰雪體育職業(yè)學(xué)院參與中國(guó)—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)合作項(xiàng)目和研究生培養(yǎng)合作項(xiàng)目，助力“冰雪絲路”高質(zhì)量發(fā)展。支持中國(guó)—贊比亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院裝備制造哈職分院建設(shè)，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)。

 

　　三、組織保障

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　按照領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)和督導(dǎo)問(wèn)責(zé)“四個(gè)體系”要求，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。建立部省協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，教育部相關(guān)司局、黑龍江省政府有關(guān)部門分頭推進(jìn)相關(guān)工作任務(wù)。各市（地）根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求、教育資源等情況，“一市一策”制定工作方案。實(shí)行重點(diǎn)工作清單管理制度，建立任務(wù)臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、具體措施、完成時(shí)限，掛圖作戰(zhàn)。建立定期督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，把職業(yè)教育作為對(duì)各級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。每年遴選職業(yè)教育改革成效明顯市（地）并給予激勵(lì)支持。

 

　　（二）優(yōu)化政策供給

 

　　建立與現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)相配套的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策，鼓勵(lì)多元投入、多渠道籌集資金，按照公益性原則，優(yōu)先安排職業(yè)教育重大建設(shè)和重點(diǎn)改革項(xiàng)目支出。將符合條件的職業(yè)教育項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券、預(yù)算內(nèi)投資等支持范圍。探索建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度。按國(guó)家規(guī)定完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助辦法。樹(shù)立正確選人用人理念，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在報(bào)考、錄用、聘用、晉升等方面與同層次普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。支持各市（地）深化收入分配制度改革，提高生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)技能人才工資收入水平。

 

　　（三）營(yíng)造良好氛圍

 

　　鼓勵(lì)各市（地）大膽實(shí)踐、積極探索，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)各市（地）、各校成立職業(yè)教育發(fā)展智庫(kù)，加強(qiáng)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯、向北開(kāi)放等領(lǐng)域前瞻性研究。及時(shí)總結(jié)宣傳推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的典型經(jīng)驗(yàn)，辦好職業(yè)教育活動(dòng)周、“龍江職教大講堂”，利用“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、教師節(jié)、世界青年技能日等重要節(jié)日，宣傳技術(shù)技能人才成長(zhǎng)成才典型事跡，講好“龍江職教故事”。對(duì)優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校、校長(zhǎng)、教師、學(xué)生和技術(shù)技能人才按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。將符合條件的高技能人才納入高層次人才服務(wù)對(duì)象范圍。

 

　　附件：1.教育部支持政策清單

 

　　2.黑龍江省重點(diǎn)工作任務(wù)清單