電等中高端領(lǐng)域。有色產(chǎn)業(yè)擁有嘉峪關(guān)、定西兩個(gè)電解鋁生產(chǎn)基地和牙買加阿爾帕特氧化鋁生產(chǎn)基地、酒鋼天成彩鋁深加工基地。建有240kA、400kA、500kA多條大型電解鋁生產(chǎn)線，形成年產(chǎn)氧化鋁165萬噸、電解鋁170萬噸、鋁板帶鑄軋材60萬噸、鋁板帶冷軋材18萬噸的生產(chǎn)能力，是甘肅省最大的鋁冶煉加工企業(yè)。具備縱向上下貫通、循環(huán)多元發(fā)展、橫向融合城市服務(wù)、金融服務(wù)、技術(shù)研發(fā)等多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。

 

　　二、鋼鋁產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在的主要問題

 

　　（一）上游戰(zhàn)略資源保障能力不足。在國際鐵礦市場(chǎng)壟斷格局難以改變的情況下，我國鐵礦石資源對(duì)外依存度已超過85%，鋼鐵產(chǎn)業(yè)重要戰(zhàn)略資源的供應(yīng)保障能力十分薄弱。酒鋼集團(tuán)自有鐵礦產(chǎn)能僅滿足本部煉鐵產(chǎn)能約35%所需，外購礦比例高、成本上升；焦煤因?qū)幭摹⑶嗪５V井停產(chǎn)或閉坑，原有供應(yīng)結(jié)構(gòu)被打破，運(yùn)距擴(kuò)大、質(zhì)量下降。鋁產(chǎn)業(yè)所需的氧化鋁、炭陽極全部依靠外購。依托周邊低廉動(dòng)力煤形成的自備電廠供電成本優(yōu)勢(shì)也面臨價(jià)格上漲與政策約束雙重壓力。

 

　　（二）中游技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力亟待提升。近年來，隨著綜合實(shí)力不斷提高，技術(shù)投資不斷提升，我市鋼鋁產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)進(jìn)程明顯加快，但鋼鐵冶煉加工作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心中間環(huán)境，仍有較大提升空間和潛力。企業(yè)原有環(huán)境容量大、發(fā)電成本低等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)減弱，使得產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端、可持續(xù)發(fā)展后勁不足的問題更為突出。作為基礎(chǔ)原材料制造企業(yè)，發(fā)展高度依賴技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，但研發(fā)投入精準(zhǔn)度與實(shí)效性不高，產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待加強(qiáng)。

 

　　（三）下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸欠缺深度和廣度。產(chǎn)業(yè)鏈延伸是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升的關(guān)鍵。但目前鋼鐵企業(yè)跨領(lǐng)域延展產(chǎn)業(yè)鏈條尚未取得明顯突破和進(jìn)展，仍未形成跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合重構(gòu)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈在延展廣度上有待進(jìn)一步拓寬加強(qiáng)。

 

　　三、保障鋼鋁產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的舉措建議

 

　　（一）補(bǔ)鏈?zhǔn)卿撲X產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)固提升的首要任務(wù)。保障戰(zhàn)略資源穩(wěn)定供應(yīng)是鋼、鋁產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)固提升的重中之重。一是支持酒鋼集團(tuán)夯實(shí)自有礦山基礎(chǔ)。堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”，最大限度利用好現(xiàn)有資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。加快實(shí)施鏡鐵山礦樺樹溝礦區(qū)中西區(qū)2760-2640水平開拓接續(xù)工程、樺樹溝礦區(qū)Ⅴ礦體單獨(dú)輸出等項(xiàng)目，確保樺樹溝礦區(qū)原礦輸出能力穩(wěn)步提升。加大自有礦山深邊部和周邊找礦力度和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)礦山可持續(xù)發(fā)展。

 

　　二是拓展周邊資源利用渠道及途徑。加強(qiáng)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建設(shè)，保持和拓展鐵礦石、廢鋼、焦煤等主要原料供應(yīng)商的長(zhǎng)期合作關(guān)系。加快科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，支持冶金煤基還原及干磨干選技術(shù)、粉礦懸浮磁化焙燒技術(shù)攻關(guān)，突破選礦、尾礦綜合利用等技術(shù)難題，為開發(fā)利用自有難選礦和掌控區(qū)域內(nèi)鐵礦資源提供技術(shù)支撐。

 

　　三是加大煤炭資源開發(fā)力度。支持酒鋼推進(jìn)新疆哈密三塘湖、大南湖礦權(quán)辦理及項(xiàng)目前期工作，擇優(yōu)引進(jìn)社會(huì)資本合作開發(fā)。積極利用嘉策鐵路擴(kuò)大蒙古國煤炭進(jìn)口。

 

　　四是統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，穩(wěn)定蒙古國、中亞地區(qū)的資源供給，拓寬境外戰(zhàn)略性資源采購渠道。按照擴(kuò)大和壯大主業(yè)的要求，積極研究推進(jìn)與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向相一致的海外合作項(xiàng)目。

 

　　（二）強(qiáng)鏈?zhǔn)卿撲X產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。一是要做強(qiáng)做精中游生產(chǎn)鏈。以質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革為引領(lǐng)，做強(qiáng)做精鋼鋁產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵的生產(chǎn)制造鏈。加快推動(dòng)實(shí)施“十四五”重大項(xiàng)目，深入開展產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位。推動(dòng)鋼鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持酒鋼集團(tuán)等鏈主企業(yè)加快技術(shù)裝備提升、智能化改造和產(chǎn)品升級(jí)換代步伐，推動(dòng)鋼、鋁走“低碳升級(jí)+循環(huán)改造+綠色替代”發(fā)展路徑，開發(fā)更多新型特種鋼材和輕質(zhì)高強(qiáng)度鋁合金材料。鋼鐵產(chǎn)業(yè)打造高品質(zhì)碳鋼和精品不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈，以鋼鐵新材料為重點(diǎn)，加快實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新升級(jí)，大力培育新材料產(chǎn)業(yè)。加快熱軋酸洗板鍍鋅鋁鎂聯(lián)合機(jī)組建設(shè)進(jìn)度，全力推進(jìn)新煉軋廠項(xiàng)目開工建設(shè)。鋁產(chǎn)業(yè)圍繞“鋁土礦-氧化鋁-電解鋁-鋁加工”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，增新品、延鏈條、提效益，推進(jìn)基礎(chǔ)冶煉向精深加工躍升、產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。積極開展鋁電解槽全石墨化陰極低碳節(jié)能技術(shù)改造，穩(wěn)步推進(jìn)牙買加氧化鋁項(xiàng)目論證建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)鋁合金板帶精深加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目。

 

　　二是要加快構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)態(tài)交互的創(chuàng)新鏈。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。結(jié)合鋼鐵、鋁產(chǎn)業(yè)鏈在工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面的不足，有針對(duì)性的加快推動(dòng)創(chuàng)新鏈建設(shè)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻關(guān)工作，從源頭增強(qiáng)鋼鋁產(chǎn)業(yè)鏈的活力和動(dòng)力。同時(shí)，圍繞創(chuàng)新鏈布局、重構(gòu)、升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)態(tài)交互，努力將創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，全面提升鋼鋁產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，整合優(yōu)化科技資源配置，組織企業(yè)積極申報(bào)建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)院企、校企、企業(yè)間協(xié)作創(chuàng)新，破解關(guān)鍵技術(shù)難題；把“為用戶創(chuàng)造價(jià)值”作為產(chǎn)品研發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力研發(fā)高技術(shù)含量、高附加值、高競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。發(fā)揮“甘肅省鋼鐵新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體”優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)核用不銹鋼等“卡脖子”高端鋼種，強(qiáng)化聯(lián)合研發(fā)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。

 

　　（三）延鏈?zhǔn)卿撲X產(chǎn)業(yè)鏈邁向高端的必由之路。圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，統(tǒng)籌落實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1+N+X”攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以園區(qū)改革為支撐，推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量、規(guī)模和效益穩(wěn)步提升。鼓勵(lì)采用兼并重組、股權(quán)合作等市場(chǎng)化方式，向下游制造業(yè)深度延伸，配套引進(jìn)精深加工企業(yè)，加快打造鋼、鋁兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成西部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的要素集聚地。推動(dòng)酒鋼集團(tuán)與寶武鋁業(yè)合作的30萬噸/年鋁合金大扁錠項(xiàng)目、河北文豐600萬噸/年氧化鋁及新材料項(xiàng)目落地實(shí)施，中國建材300萬噸/年鋼礦渣微粉生產(chǎn)線項(xiàng)目開工建設(shè)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，依托打造全省百萬千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地，充分發(fā)揮好光伏指標(biāo)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，積極發(fā)展氫能、儲(chǔ)能、新能源電池及裝備制造等配套產(chǎn)業(yè)，真正達(dá)到以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場(chǎng)的最大效益，做足做實(shí)新能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換放大的文章。在以鋼鋁產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以新能源產(chǎn)業(yè)為拓展的同時(shí)，同步提升裝備制造、精細(xì)化工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展質(zhì)效，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，真正以實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐嘉峪關(guān)高質(zhì)量發(fā)展。