山東省政府新聞辦公室定于2020年6月24日上午10:00舉行新聞發布會，邀請省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局、省能源局負責同志解讀《山東省氫能產業中長期發展規劃(2020—2030年)》。以下為直播文字實錄。

　　丁紹敏：新聞界的各位朋友，女士們，先生們： 大家上午好！ 歡迎參加省政府新聞辦新聞發布會。 近日，省政府辦公廳印發了《山東省氫能產業中長期發展規劃(2020-2030年)》(以下簡稱《規劃》)。今天，我們邀請省發展改革委黨組成員、副主任、新聞發言人關兆泉先生，省科技廳二級巡視員許勃先生，省工業和信息化廳黨組成員、副廳長，省國防科工辦主任靖士寬先生，省住房城鄉建設廳黨組成員、副廳長周善東先生，省市場監管局二級巡視員郭大雷先生，省能源局黨組成員、副局長王福棟先生解讀《規劃》有關內容，并回答記者提問。 首先，請關兆泉副主任介紹《規劃》有關情況。

　　關兆泉：新聞界的各位朋友，女士們、先生們： 大家上午好！首先，我代表省發展改革委，向一直以來關心和支持發改工作的新聞界朋友們表示衷心的感謝。下面，我就《山東省氫能產業中長期發展規劃(2020-2030年)》有關情況，向大家做簡要介紹。

　　一、規劃編制背景。 氫能產業是具有戰略性和先導性的新興產業，代表著未來技術變革和能源發展的重要方向。美國、日本、歐盟等主要發達國家和地區均將氫能納入能源發展戰略，持續加大技術研發與產業化扶持力度，重點企業在氫能技術研發、關鍵材料制造等方面處于全球領先位置。我國高度重視氫能產業發展，將其列入《國家創新驅動發展戰略綱要》《能源技術革命創新行動計劃》等重大規劃，國內氫能制備儲運、燃料電池系統集成、加氫設施等主要技術和生產工藝不斷進步，氫能產業呈現加快發展態勢。 山東作為東部沿海經濟大省、能源大省，在發展氫能產業方面具有良好的基礎和優勢。為探索以能源變革帶動區域經濟高質量發展的有效途徑，山東省委、省政府把加快氫能產業發展作為超前布局先導產業、搶占新能源技術制高點的重大舉措，明確提出要加強頂層設計，加快形成產業化能力，積極創建國家氫能及燃料電池示范區，為山東加快推動新舊動能轉換、實現高質量發展提供有力支撐，為我國能源清潔低碳轉型發展積累成功經驗。

　　二、規劃編制過程。 為科學指導我省氫能產業高質量發展，省委、省政府把高標準編制氫能產業發展規劃放在重要位置，劉家義書記、李干杰代省長親自部署、親自推進，多次聽取《規劃》編制工作情況的匯報。省發改委認真貫徹落實省委、省政府部署，充分發揮牽頭抓總、綜合協調作用，組織專門力量，扎實有序推進各項工作開展。委托中國工程院成立由干勇院士、鐘志華院士共同牽頭的工作班子，在廣泛調研、收集基礎資料和各層面溝通對接的基礎上，形成了規劃初稿。初稿形成后，先后3輪征求了省直有關部門、各市和有關企業的意見建議，并邀請薛禹勝、孫傳堯、王國棟、王國法等多位院士對《規劃》進行了論證。期間，結合征求意見和專家論證情況，我們對《規劃》進行了多輪集中修改，并按程序通過了公平競爭審查。在完成19個相關單位會簽的基礎上，經省委常委會會議、省政府常務會議審議通過后，近日以省政府辦公廳文件印發實施。

　　三、規劃主要內容。 《規劃》主要包括發展環境、總體要求、發展路徑與空間布局、重點發展任務、保障措施和環境影響評價等6個部分。《規劃》以2019年為基準年，規劃期限為2020-2030年。 在發展階段上，圍繞建設國家氫能與燃料電池示范區，實現“三步走”。從現在起至2022年，為全面起步階段。產業發展制度體系逐步建立，工業副產氫純化、燃料電池發動機、關鍵材料和動力系統集成等核心技術率先取得突破，達到國內先進水平，加氫基礎設施建設有序推進，燃料電池汽車在公交、物流等商用車領域率先示范推廣。2023年至2025年，為加速發展階段。產業鏈條健全完備，燃料電池核心技術接近國際先進水平，制氫、儲運、加氫及配套設施網絡逐步完善，氫能在商用車、乘用車、船舶、港口機械、分布式能源、儲能等應用領域量化推廣。2026年至2030年，為塑造優勢階段。產業規模質量效益全面提升，關鍵技術綜合指標達到世界先進水平，形成一批具有自主知識產權的知名企業和品牌，建立氫能產業與新一代信息技術和新業態深度融合的新型智慧生態體系。通過10年左右的努力，建成集創新研發、裝備制造、產品應用、商業運營于一體的國家氫能與燃料電池示范區。 在發展布局上，著力“構筑兩大高地、布局兩大集群、培育壯大魯氫經濟帶”。構筑兩大高地，圍繞“中國氫谷”、“東方氫島”建設，將濟南打造成為氫能產業創新研發、裝備制造、商務會展、商業應用基地；將青島發展成為氫能軌道車輛及船舶研發制造、氫能港口機械及物流應用、氫能熱電聯供及固定式、分布式電源研發應用基地。布局兩大集群，形成以濰坊、淄博為龍頭的燃料電池及關鍵材料產業集群和以聊城、濟寧為龍頭的燃料電池整車及氫能制儲裝備產業集群。借助兩大高地引領示范作用，帶動兩大集群氫能產業快速發展，培育壯大青島-濰坊-淄博-濟南-聊城-濟寧為重點區域的“魯氫經濟帶”。 在重點任務上，謀劃實施“七大工程”。即實施創新驅動、裝備提升、基礎保障、示范應用、產業融合、標準建設、安全環保七大工程。明確發展重點，從最有潛力和優勢方面重點突破，著力破解燃料電池核心技術、加氫基礎設施等瓶頸制約，著力推進燃料電池、燃料電池汽車及相關裝備產業加速發展，著力推動氫能在交通、船舶、港口、冶金、發電等領域推廣應用，著力抓好標準體系和安全環保建設，加快構建創新能力強、產業化水平高、示范應用領先、配套設施完善、質量安全可靠的氫能產業體系。

　　四、規劃突出亮點。 一是明確了氫能產業發展的路徑。圍繞氫氣制取、氫氣儲運、加氫基礎設施建設、燃料電池系統、氫能推廣應用等5個氫能產業發展中的關鍵環節，按照發揮優勢、補強短板、突出重點、提升層次的原則，分別明確了發展的路徑和方向，確立了發展的優先次序，形成了全省氫能產業發展的路線圖、施工表。 二是健全了氫能產業發展的指標體系。確定了技術研發、產業發展、推廣應用等3大類11個具體指標，測算了2022年、2025年、2030年的預期發展目標，特別突出“十四五”，對能夠逐年推進落實的“氫能產業總產值”、“加氫站數量”、“燃料電池汽車應用規模”和“關鍵部件國產化率”等發展目標，從2020年至2025年分年度進行了細化明確，增強發展的指導性。 三是指導性和可操作性有機統一。圍繞重大發展布局、重點創新平臺、重要基礎設施、重要應用示范等，形成了7個專欄，并規劃布局了濟南萊蕪綠色智造產業城、青島中德氫能產業園、濰坊燃料電池發動機制造、淄博燃料電池用質子交換膜產業化、東營可再生能源電解水制氫示范等一批具有引領作用的重點產業項目，增強了規劃可操作性，保障重點任務落地見效。 四是支持先行先試。加快氫能多領域多場景示范推廣應用，促進氫能產業規模化、商業化發展；針對加氫站審批管理不明確、氫能標準不健全等問題，鼓勵各地出臺加氫站建設運營管理辦法，加快建立健全覆蓋全產業鏈的標準體系，破解發展瓶頸制約。 各位新聞界的朋友，氫能產業是具有戰略性、先導性的新興產業，我省氫能產業正處于全面起步的關鍵時期，懇請大家多關心、支持山東的氫能產業發展，為《規劃》的順利實施營造良好環境，共同努力打造山東氫能品牌，為新時代現代化強省建設提供有力支撐。 謝謝大家！

　　丁紹敏：現在回答記者提問，記者提問前請先通報所在新聞機構名稱。

　　中新社記者：《規劃》重點發展任務提出將“實施創新驅動工程，掌握核心技術”。請問科技廳下一步將采取哪些措施推動我省氫能核心技術突破，增強我省氫能領域技術創新能力？

　　許勃：非常感謝這位記者的提問。同時，也向多年來關心支持科技事業發展的新聞媒體和記者朋友們表示衷心的感謝！ 氫能是21世紀最具發展潛力的低碳清潔能源。近年來，省科技廳按照省委省政府工作部署，搶抓氫能產業發展先機，啟動燃料電池領先計劃，鼓勵政府、企業、科研院所等多方聯動，加強核心技術攻關，開展試點示范項目。其中，自2017年底依托濰柴動力實施的“燃料電池”央地聯合重點專項，獲得國撥經費支持2.26億元。通過該專項實施，建立起“單電池-電堆-系統-整車”的氫燃料電池及新能源汽車產業鏈，打造了氫能發展的“山東模式”，為助推我省乃至全國燃料電池產業健康發展做出了重要貢獻。 下一步，省科技廳將按照《規劃》部署，圍繞氫能產業創新發展鏈條，會同有關部門積極推進我省氫能產業上下游單位的協同創新，進一步加強氫能產業技術創新體系建設，為我省氫能產業的發展提供更有力的科技支撐。 一是持續加強氫能領域關鍵共性技術攻堅。針對《規劃》中提到的“核心技術、關鍵技術仍處于攻關期”等問題短板，以國家級、省級科技計劃實施為抓手，充分發揮領軍人才、創新平臺引領作用，加大工業副產氫利用與純化技術、氫燃料電池質子交換膜制備技術、模塊化大功率電堆制造技術、燃料電池發動機系統集成技術等攻堅力度，力爭到2025建立起完善的氫能技術創新體系。同時，我們將加強與科技部的對接，積極爭取科技部對我省燃料電池汽車示范推廣應用試點城市(群)的支持，推動我省在氫能領域研發部署納入國家“十四五”規劃。 二是加大氫能領域重大創新平臺建設。圍繞打造氫燃料電池領域科技創新高地，以山東省燃料電池技術創新中心為依托，加快創建國家燃料電池技術創新中心。目前，《國家燃料電池技術創新中心建設方案》已通過科技部組織的專家咨詢論證。依托中科院青島生物能源與過程研究所，聚集省內外氫能領域優質創新資源，加快打造山東能源研究院在氫能領域的創新優勢。此外，圍繞氫能產業創新鏈條發展需求，加快建設重點實驗室、技術創新中心等創新載體，推動氫能創新鏈與產業鏈融合發展。 三是加快凝聚氫能領域國內外創新資源。目前，創新國際化的趨勢愈加明顯，氫能產業是具有戰略性和先導性的新興產業，更需要我們以全球視野來謀劃和推動創新。我們將通過實施科技創新國際化戰略攻堅行動，面向美國、日本、韓國、歐盟等氫能技術優勢國家和地區，加快吸引、凝聚高層次科技人才(團隊)，加快先進技術成果的引進消化吸收，積極主動融入氫能產業全球創新網絡。

　　大眾日報記者：《規劃》里的一項重要內容是氫燃料電池汽車的推廣應用問題。請問：我省氫燃料電池汽車推廣應用達到什么程度？下一步在落實《規劃》方面將采取哪些舉措？

　　我省氫燃料電池汽車推廣應用起步良好，已初見成效。 一是規劃政策體系有力。2018年，我省完成了《山東省汽車產業中長期發展規劃(2018-2025年)》《山東省新能源產業發展規劃(2018-2028年)》，強化了規劃對氫能產業發展的引領作用。2019年初，山東省成立全國首個省級氫能與燃料電池產業聯盟，6月，中國氫能聯盟在山東發布全國第一個《中國氫能及燃料電池產業白皮書》，成為支撐氫能產業發展的重要載體。濟南、青島、濰坊、濟寧等市結合當地實際，出臺了一系列氫能產業政策。比如，青島市出臺了《加快新能源汽車產業發展的若干政策措施》，重點支持氫能和燃料電池汽車產業發展、加氫站建設、燃料電池汽車示范應用；濰坊市出臺了《關于做好全市汽車加氫站規劃建設運營管理工作的意見》，將氫氣參照城鎮燃氣進行管理，解決了加氫站行業監管、選址、經營許可等實際問題。 二是示范應用初具規模。目前，山東省已建成加氫站6座，其中，5座日加氫量在500公斤以上。在濟南、濰坊、濟寧、聊城等市開展了氫燃料電池公交車的示范運行，已開通燃料電池公交專線7條。目前，全省氫燃料電池汽車上牌數為242輛。今年3月份，濰柴集團舉辦了“濰柴20000臺氫燃料電池發動機工廠正式投產”儀式，標志著我省氫燃料電池業務走出了邁向全球一流商業化的關鍵一步。 我省氫燃料電池汽車推廣應用是剛剛起步，下一步我們將采取有力措施，結合部門職能進一步抓好《規劃》的貫徹落實。具體做好以下幾方面的工作： 一是著力提升制儲運氫及成套裝備的生產能力。重點開發工業副產氫純化裝置和電解水制氫裝置，以及開發高壓氣態儲氫裝備、低溫液態儲氫裝備和采用復合儲氫技術的新型儲氫裝備，突破管道材料、壓縮機、氫氣計量等關鍵技術。鼓勵引入國際國內知名企業，加快加氫機、控制閥組、氫氣壓縮機、站控系統等氫能配套產業發展。 二是著力提升燃料電池系統產品品質。積極推動青島、濰坊、淄博燃料電池及動力系統規模化生產基地建設，著力推進燃料電池核心材料、關鍵零部件和動力系統產業化、規模化。加快培育發展質子交換膜、催化劑、炭紙等關鍵材料及工藝，大力提升雙極板、膜電極、電堆及其核心零部件等產品品質。 三是著力提升燃料電池汽車整車集成與控制系統性能。做優做強燃料電池客車、物流車，積極研發重型卡車，前瞻布局乘用車。圍繞提升整車耐久性、可靠性、經濟性等要求，優化燃料電池電堆、發動機及動力總成集成與控制技術，全面提升整車設計、制造水平。發揮我省骨干企業優勢，以濟南、青島、聊城等城市為重點，著力發展8-12米燃料電池公交車、4.5--7.5噸物流車、市政環衛專用車等，全力突破40噸以上燃料電池重型卡車關鍵技術，逐步實現批量生產能力。 四是著力提升我省燃料電池軌道交通、港口機械和船舶等裝備水平。針對不同應用場景，積極突破適用于軌道電車的氫動力系統，大力開發應用于礦山、港口、碼頭的燃料電池工程機械及叉車、自卸車、裝載車，探索研發以燃料電池為動力的海洋及內河運輸船舶。謝謝！

　　齊魯晚報記者：按照我省加氫站建設規劃目標，到2022年，要累計建成加氫站30座。目前我省加氫站發展情況如何，有沒有制定相應的標準規范？

　　周善東：目前，氫能的使用主要應用于氫燃料電池汽車，集中在公交、物流等商用車領域。加氫站是支撐氫能源汽車使用的重要設施。我省現在運加氫站6座，主要分布在濟南(1)、濰坊(2)、聊城(1)、濟寧(1)、德州(1)等地。其中，青島、濰坊、濟寧等3市已發布加氫站建設及運營管理辦法，并出臺了一系列支持政策。我省在加氫站建設、地市級產業扶持政策等方面走在了全國前列。 為制定我省加氫站建設標準和運營管理辦法，2020年5月份，我廳安排人員赴青島、濰坊、濟寧實地調研加氫站建設運營管理、氫能基礎設施網絡建設、氫能產業發展等工作情況。我廳正在組織制定《山東省加氫站技術導則》和《山東省加氫站建設運營管理辦法》，主要包括加氫站設計、建設管理相關技術要求、加氫站審批流程、規范運營、安全管理等有關內容，目前該技術導則和管理辦法已通過第一次專家論證。 下一步，我們將盡快完善出臺上述兩個文件，指導各地做好加氫站建設運營管理工作，促進氫能產業有序發展。

　　山東廣播電視臺記者：請問，下一步將如何發揮標準支撐和引領作用，促進我省氫能產業的發展？

　　郭大雷：大家好！首先，我代表山東省市場監督管理局，向《山東省氫能產業中長期發展規劃》發布表示熱烈祝賀！向出席今天新聞發布會的各位來賓、新聞記者朋友們多年來對標準化工作的支持表示衷心感謝。下面我就如何發揮標準支撐和引領作用，促進氫能產業的發展談幾點意見。 一、標準對氫能產業發展的作用。 標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，是國家治理體系和治理能力現代化的基礎性制度。一是標準為氫能產業發展和質量安全提供規范和保障。標準化是產業規范化、規模化發展的基礎和前提。氫能產業從制氫、運輸、灌裝、車輛運行整個產業鏈，還有規劃、設計、施工、運行質量和安全，都需要用標準來規范。二是氫能產業是我國也是我省重點發展的戰略性新興產業，隨著整個氫能產業有關發展規劃和支持政策的出臺，需要在氫能產業鏈的所有領域和節點上對規劃、政策和要求，進行細化、量化、具體化、系統化，形成產業發展的標準體系。三是氫能產業作為世界范圍內一個尚在起步中的新興產業，整個產業從技術、管理到設計、實施，各種形式和門類的創新紛至沓來、日新月異。通過標準將各種創新進行固化、優化、整合、協調，形成可參考可復制的經驗、可共同遵守的技術要求、可互相協調的運作模式，并在氫能產業鏈上快速、適時、有序的推廣，發揮標準對技術創新和產業發展的引領作用。四是將我省氫能產業的最新技術創新成果及時向標準轉化，爭取主導制定有關國際標準，爭取產業發展的話語權和競爭力，發揮標準的作用。 二、氫能產業標準現狀。 氫能產業標準隨著氫能產業應用而發展。目前氫能產業及相關標準化工作正處在一個發展和完善期，據統計，現有相關國家標準137項、行業標準20項，各省也針對各地實際制定一批配套地方標準。目前，我省發布地方標準《加氫反應器定期檢驗規則》《氫燃料電池電動汽車運營規范》2項，《車用加氫站運營管理規范》等3項地方標準已立項，現已基本編制完成。另外，企業自我聲明公開企業標準約23項。目前，隨著產業深入發展，大量標準需要不斷完善。 三、下步重點工作。 為落實《山東省氫能產業中長期發展規劃》和近期省政府氫燃料電池汽車應用示范專題工作會議精神，下一步，我們圍繞加快完善我省氫燃料電池汽車產業標準化體系建設，做好以下幾項重點工作： (一)推動我省氫能產業地方標準體系建設。組織征集一批急需標準項目，加快組織標準研發，前期已立項的，加快研制，并及時予以發布。認真落實剛發布《山東省標準化條例》，推動設區的市根據當地產業發展實際需求，先行出臺一批市級地方標準。 (二)發揮企業標準主力軍作用。企業是產業的主力軍，也是標準創造源和應用載體。各級各部門要加大宣傳，營造氛圍，出臺鼓勵措施措施，加大扶持力度，指導和推動企業和社會團體編制企業和團體標準，大力推動科研成果轉化為標準，構建起氫能產業標準的根基。 (三)發揮好山東能源標準技術委員會作用，根據我省氫能中長期發展規劃及我省氫燃料電池汽車相關產業布局、發展狀況，進行研究，組織編制我省氫能燃料電池汽車標準體系和規劃路線圖。 謝謝大家！

　　山東綜合廣播記者：氫能正逐步成為全球能源技術革命和產業發展的重要方向，也是未來能源綠色轉型發展的重要載體。請問，山東在能源領域氫能發展和推廣應用方面有什么布局和計劃？

　　王福棟：氫能作為一種來源廣泛、清潔無碳、應用場景豐富的二次能源，是推動傳統化石能源清潔高效利用和支撐可再生能源大規模發展的理想互聯媒介，也是實現交通運輸、工業和建筑等領域大規模深度脫碳的最佳選擇。圍繞著促進能源結構優化調整、促進綠色低碳發展，結合氫能技術發展的階段特點，近期我們將重點在兩個方面推進氫能在能源領域的推廣應用： 一方面，啟動我省可再生能源制氫試點示范工作。與化石能源制氫、工業副產氫相比，可再生能源電解水制氫主要優勢是綠色環保，全過程零碳排放；氫氣純度高，適合對雜質含量要求嚴格的質子交換膜燃料電池。據國家權威機構預測，未來可再生能源+電解水制氫將成為大規模制氫的發展趨勢。近年來，圍繞調整優化能源結構、促進綠色低碳發展，我省可再生能源實現快速規模化發展。截至5月底，全省光伏發電裝機容量1685.5萬千瓦，居全國首位；風電裝機容量1379.6萬千瓦，居全國第四位。在可再生能源制氫方面，我省已具備先行先試的良好條件和發展潛力。在前期調查研究的基礎上，我們將重點在具有規模化鹽堿灘涂地光伏發電的東營等地，選擇具有一定規模和發展基礎的可再生能源發電企業，開展可再生能源制氫試點示范，積極探索可借鑒、可復制、可推廣的可再生能源制氫現實路徑，為規模化、市場化應用積累經驗、探索路子。 另一方面，探索推進在儲能領域的示范應用。隨著省外來電規模不斷擴大和省內可再生能源的快速發展，我省面臨的電網調峰和可再生能源消納壓力越來越大。氫能的可存儲性和以燃料電池為代表的氫能發電技術的逐漸成熟，將為這一問題提供重要解決方案。我們將發揮氫能調節周期長、儲能容量大的優勢，逐步開展氫能在可再生能源消納、電網調峰等場景技術示范，探索培育風光發電+氫儲能一體化應用新模式，增強可再生能源自我調節能力，有效減少電網調峰壓力。同時，充分利用氫—電轉換的優勢，通過多能互補和智慧微網等手段，因地制宜布局燃料電池熱電聯供系統，探索在園區、礦區、港口等特定區域開展以氫為核心的能源綜合利用示范。通過發揮氫能作為能源互聯媒介和高效耦合劑的特性，推動氫能與電力、熱力等能源品種互聯互補，營造形式多樣的氫能消費生態，提高能源綜合利用效率，提升綠色低碳發展水平。